В Европе, похоже, уже выработался «график» упоминаний Украины – в конце каждого года не только пресса, но и аналитики, и власти, и даже простые жители государств Евросоюза обязательно вспоминают о нашей стране.
Причина проста: Европа снова боится остаться зимой без газа, а Россия в лице Владимира Путина уже намекала, что может прикрутить газовый «кран» Украине. И хотя украинская сторона божится, что на Рождество ЕС точно мерзнуть не будет, и газовые проблемы будут решены, Европа этому уже не верит.
«Экономические турбулентности в Украине взволновали руководство соседней России. Глава российского правительства Владимир Путин предостерег от возможности новых перебоев в поставках российского газа европейским потребителям. На пресс-конференции по итогам беседы с датским премьером Путин не стеснялся в выражениях. Он призвал Евросоюз «раскошелиться» и «подкинуть миллиардик» Украине», – предостерегает читателей «Financial Times Deutschland». По словам издания, вывод о том, что Украина снова испытывает проблемы с оплатой российского газа, Владимир Путин сделал из телефонного разговора с Юлией Тимошенко, которая заявила, что это Виктор Ющенко блокирует перевод из Центробанка в правительство средств, предназначенных для расчетов за газ.
Однако Европе мало интересны политические перипетии внутри Украины, ее волнует сугубо практический вопрос: придется зимой мерзнуть или в этот раз обойдется? В пользу того, что не обойдется, говорят несколько тревожных звоночков, прозвучавших ранее. Первое предупреждение Европе российский премьер высказал еще в начале ноября. На встрече со шведским коллегой (а Швеция сегодня председательствует в ЕС) Владимир Путин недвусмысленно заявил, что у России с Украиной снова назревает газовый конфликт, и воскресил у ЕС в памяти прошлую зиму, когда из-за сокращения поставок газа в Центральную и Западную Европу несладко пришлось сразу нескольким государствам.


Неделей позже предупреждение повторилось уже в общении с австрийским федеральным канцлером, который прибыл в Москву и тоже услышал зловещее: Украина снова может начать изымать из газопровода экспортный газ, в связи с чем Европа может испытать определенный недостаток в голубом топливе. «Россия является надежным поставщиком энергоносителей, а возникающие в последнее время перебои в поставках целиком и полностью лежат на совести Украины как страны-транзитера. Москва не хочет быть заложником украинских предвыборных баталий, поэтому диверсификация маршрутов поставки газа необходима», – передает слова Владимира Путина немецкая «Der Standard». В связи с этим Австрия даже выразила надежды на строительство «Южного потока», однако это пока – дело будущего, а угроза замерзания реально встала перед страной уже сегодня.
В дополнение к словам Владимира Путина выступил и министр энергетики РФ Сергей Шматко, который подчеркнул, что российская сторона сделала все возможное, чтобы не допустить проблем по поставкам газа в Европу, и рассчитывает «работать в тесном контакте» с украинскими партнерами «для недопущения провокаций в этой части». Однако проблема в том, что в Европе уже нет доверия к Украине.
Одним из факторов, который существенно подорвал это доверие, явилась ситуация с очередным траншем МВФ, а точнее, с его отсутствием. Увидев, что Международный валютный фонд готов перекрыть денежные поступления в Украину, ЕС начал оправдывать жесткую позицию МВФ. «Чем дольше правительство и Центробанк Украины продолжают нарушать достигнутые договоренности, тем очевиднее становится для экспертов, в общем-то, терпеливого МВФ, что Киев не собирается проводить необходимые структурные реформы», – отмечает «Financial Times Deutschland». Изданию вторит и «Der Standard», по мнению которого терпение финансовой структуры лопнуло совершенно предсказуемо: раз Украина не желает выполнять свои обязательства, то почему фонд должен с этим мириться?
В этом контексте газовая тема приобрела новое звучание: по мнению аналитиков, без кредита МВФ вполне очевидно возрастает вероятность нового газового конфликта с Россией. Это не удивительно: если Украине будет нечем платить за газ, так или иначе начнутся сложности. И если Украина в диалоге с МВФ уже показала себя как неблагонадежный партнер, то доверия ей нет и в газовом вопросе. Европа тут же проецирует ситуацию на себя: она видит, что защиты в такой ситуации фактически нет. Несмотря на то что Россия буквально на днях предложила Еврокомиссии ввести систему раннего оповещения для предотвращения газовых кризисов в Европе, в ее эффективность ЕС не верит уже хотя бы потому, что участие украинской стороны в этой системе не предусмотрено.
Еще одной каплей в и без того переполненную чашу недоверия к Украине стала избирательная кампания в нашей стране. По мнению аналитиков, сегодня все проблемы, в том числе и газовые, нужно трактовать именно в предвыборном ключе. Европа констатирует, что некоторые украинские политики так сильно поглощены завоеванием голосов избирателей, что у них просто не хватает времени на решение других проблем страны, включая экономические и газовые. С другой стороны, ЕС обеспокоен заключениями экспертов о том, что украинское правительство намеренно распорядилось ситуацией так, чтобы это было выгодно кандидату в президенты Юлии Тимошенко. «Тимошенко так распорядилась государственными финансами, что денег хватит как раз до выборов, намеченных на 17 января. Любое изменение сроков, полагает издание, подорвет расчеты правительства», – цитирует слова украинского еженедельника «Зеркало недели» немецкая «Berliner Zeitung».
В итоге, несмотря на то что сегодня Украина уверяет, что закачанного в подземные хранилища газа ей хватит, по меньшей мере, еще на полгода, в течение которых она сможет обеспечить и собственное потребление, и поставки в Европу, эксперты подозревают, что это сказано скорее для того, чтобы попытаться успокоить ЕС. «Закачанный в ПХГ газ не значит, что Украина способна обеспечить бесперебойный транзит», – отмечает российская газета «Взгляд». Издание напоминает, как в начале текущего года у нашей страны тоже был газ в подземных хранилищах, однако она пустила его на внутреннее пользование, перекрыв поставки из России в Европу. «Третья газовая война между Россией и Украиной практически неминуема. И причина этого лежит на поверхности – выборы президента западного соседа России и желание претендентов на этот пост – Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко – заработать себе политические очки на газовой теме», – заключает издание. По мнению его экспертов, ситуация, которая сложилась сегодня, лишь своеобразное затишье перед бурей, поэтому пока что все уверения Украины в том, что «все в порядке», надо делить на десять с оглядкой на предстоящие выборы. Более того, эксперты даже называют дату начала осложнений – первые отголоски нового газового конфликта могут быть слышны уже 7-10 декабря.
Прежде всего это могло бы быть выгодно Виктору Ющенко, у которого есть единственный шанс заработать себе политические очки, если Россия действительно перекроет газовый «кран». «У нынешнего президента Украины нет иных шансов мобилизовать свой электорат, кроме как создать атмосферу осады в Украине. Для этого надо, чтобы эпидемия «свиного» гриппа перекинулась на восточные области, а Россия перекрыла кран. Если этого не случится, то выборы ему не выиграть. Важно понимать, что Ющенко – не прагматичный политик в отличие от Тимошенко – политика компромисса и прейскуранта. Дополнительный аргумент в пользу этого − деньги в Украине есть. Просто Ющенко блокирует их отправку на счета «Нефтегаза». Ведь есть схема, которая работала раньше, но она не используется. Впрочем, я думаю, что сейчас никто не пойдет на обострение, но 7 декабря деньги, вероятно, перечислены не будут», – считает, к примеру, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности (Москва) Константин Симонов.
Предполагая такое развитие событий, Россия уже сделала ход конем, заявив, что «Газпром» пока не будет выставлять штрафные санкции «Нефтегазу» «с учетом сложной экономической ситуации» в Украине. Этот шаг существенно спутал карты Виктору Ющенко, если он действительно рассчитывал на начало газового конфликта между двумя государствами уже сегодня. Однако здесь стоит учесть и то, что в Украине есть другие политики, которые тоже озабочены поиском лишних предвыборных баллов, и они также могут использовать газовый вопрос в своих целях.
Сложность ситуации заключается в том, что Европа совершенно не видит себя в этой схеме: ей абсолютно все равно, кто и как конкурирует в Украине за главное кресло в стране, она беспокоится, что может серьезно пострадать из-за чьих-то амбиций и интриг. Последствия этого беспокойства непредсказуемы. Если сейчас основное беспокойство исходит со стороны России, то в будущем оно неминуемо аукнется и нашей стране, которую могут вообще перестать воспринимать всерьез. Пока что ситуация вылилась лишь в тотальное недоверие к Украине, но в дальнейшем исход может быть самым разным.
Уже сейчас становится ясно: Европа совершенно не видит в Украине своего будущего партнера в рамках Евросоюза и не желает давать ей даже призрачную надежду на это. «ЕС не желает давать Украине даже смутное обещание, что когда-нибудь ее пригласят в блок. Но Евросоюз все больше чувствует, что не может пускать отношения с этой страной на самотек», – отмечает «The Financial Times». Понятное дело, что сегодня украинскую власть, рвущуюся к еще большим полномочиям, этот вопрос не слишком-то волнует, будучи вытесненным на второй план. Однако в будущем он обязательно выйдет из тени и встанет на первый план, и тогда на него ответить будет совершенно нечего.