Все начинается с определения минимальной оплаты труда. Следует сказать, что и у «них» не все белые и пушистые, сыром в масле катаются. Евросоюз очень неоднороден и по-прежнему делится на Старую Европу, зажиточную и благополучную, и неофитов из стран бывшего соцлагеря. Самая большая и самая маленькая «минималка» отличается более чем в 10 раз. Но даже при этом минимальная стоимость труда украинца в два раза меньше аналогичной зарплаты жителя беднейшей страны Евросоюза – Болгарии.
Европейские бедняки
Самыми богатым бедняками Евросоюза считаются жители крохотного Люксембурга. Меньше 1642 евро/месяц там платить по закону просто нельзя. Хуже всех зарабатывают болгары – от 123 евро в месяц. В Украине с 1 июля размер минимальной зарплаты повысили сразу аж на 5 грн., и она теперь равна 630 грн. Это порядка 57 евро. Запомним эту цифру. И сразу оговоримся, что продукты в Европе стоят примерно столько же, сколько и у нас. Хлеб, правда, дороже, зато намного дешевле мясо, кроме говядины.
Эксперты Евростата разбили всех участников рейтинга на три группы – страны с высокими, средними и низкими минимальными зарплатами. В первую категорию попали государств, которые платят минимальную зарплату не ниже 1000 евро/месяц. Во вторую попали европейские середнячки – Португалия, Словения, Мальта, Греция, Испания и некоторые другие, где «минималка» составляет от 500 до 1000 евро. В третью – все наши бывшие Прибалтийские республики, а также Чехия, Польша, Словакия, Румыния и Болгария.
В Дании, Швеции, Финляндии, Германии, Италии, Австрии и на Кипре минимальная зарплата вообще не устанавливается. Там точкой отсчета является минимум почасовой оплаты труда. Самый высокооплачиваемый час работы – в Дании – 26 долларов, а самый малооплачиваемый – в Индии – 1,31 доллара. Понятно, что в этом списке стран нет таких государств, как Зимбабве, где доход населения составляет 1,3 доллара в неделю на семью из семи человек.
Украинские бедняки
Верховная Рада Украины уже несколько лет тужится ввести систему почасовой оплаты труда, но ничего не получается. Видимо, такой подсчет заработков украинцев дискредитирует нашу страну в глазах цивилизованных государств. Директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин поясняет причину так: «Отставание по зарплате – это следствие низкой производительности труда в Украине. У нас ниже и ВВП. Поэтому и уровень жизни украинцев значительно ниже, чем у жителей Европы. За счет невысокой стоимости рабочей силы украинские экспортеры конкурируют на мировых рынках. Но это – путь в никуда. При низкой доле расходов на оплату труда у нас очень высокая сырьевая доля. Это убивает стимул к развитию. Зарплату необходимо повышать, но не механически в угоду политическим моментам, а за счет инновационных технологий, удешевляющих производство».
Справка. Минимальная заработная плата – это законодательно установленный размер заработной платы за простой неквалифицированный труд, ниже которого не может осуществляться оплата за выполненную работником месячную норму труда. Согласно данным Госкомстата, в Украине минимальную зарплату получает 7,3% работающих. Наибольшая категория работающих – 14,4% – официально получают зарплату в размере 1,5-2 тыс. грн. Более 5 тыс. грн. получают 4,2% наемных работников. Среди регионов такая зарплата чаще всего встречается в Киеве (13,4%). В столице же и самая высокая средняя зарплата – 3283 грн. А самая низкая средняя зарплата зафиксирована на Волыни – 1527 грн. В Украине такой показатель составляет 1980 грн. В Крыму (по последним данным) – 1659 грн. Больше всех из крымчан «зарабатывают» финансисты (не обижают себя виновники кризиса даже сегодня) – 2878 грн., госслужащие – 2551 грн., а меньше всех – работники сферы «рыболовство и рыбоводство» – 1080 грн. и, как водится, аграрии – кормильцы страны – 1233 грн.
Партию регионов не устраивает такой расклад. В ВР Украины в свое время был зарегистрирован законопроект депутата-регионала Михаила Папиева о постепенном повышении минимальной зарплаты до 900 грн. до 1 декабря с.г. Оппозиция стремилась внести обсуждение этого документа в повестку дня парламента страны, но с ее позицией не согласилось так называемое парламентское большинство. Противостояние по этому вопросу привело к блокированию трибуны. Перед уходом на каникулы, в конце концов, народные депутаты договорились, что вернутся к его обсуждению в первые же дни осенней сессии. Перед этим 21 августа М. Папиев зарегистрировал еще один законопроект – о повышении «минималки» до 1000 грн. в 2010 году. Какие аргументы у оппонентов?
Премьер-министр Юлия Тимошенко сразу сказала, что в госбюджете денег на «эти затеи» нет. Ее поддержал и спикер парламента Владимир Литвин: «Нет расчетов, за счет чего дополнительно ввести в бюджет 37 млрд гривен». О «несвоевременности» такого шага говорят и многие эксперты. Например, директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский советует: «Мы должны (?) перенимать опыт более реформированных стран Прибалтики. Они сократили уровень минимальной зарплаты и ряд социальных выплат. Это не значит, что всем надо срезать зарплату, но сегодня не время для резких попыток пересмотреть ситуацию с оплатой труда». А Василий Юрчишин заявил: «В условиях, когда экономика не работает и бюджет пустой, попытки насильственно изменить схему носят популистский характер. Они направлены на выборы и не несут никакой содержательности. Повысить зарплаты можно, только допечатав дополнительные деньги. А это неизбежно приведет к росту цен: при увеличении денежной массы в два раза инфляция вырастет на 80%».
Но так ли страшен черт, как его малюют эксперты? Есть и другие примеры, более, на наш взгляд, убедительные, нежели пример «продвинутых» стран Балтии, которые недавно буквально захлестнули волны народного недовольства неумелой антикризисной политикой государственных органов. Например, в Польше стодолларовую «минималку» ввели сразу после «шоковой терапии». И ничего – цены не обрушились, страна не развалилась, доходы людей выросли. Греция, Португалия, Испания в свое время поступили еще радикальнее. Одним из условий их вступления в Евросоюз было повышение минимальной зарплаты до 500-700 долл. в месяц. Условие они выполнили быстро, хотя уровень безработицы и подскочил до 25%. Но те, кто работал, стали получать достойную зарплату. А благодаря оплаченным ими налогам и взносам на социальное страхование государство обеспечило приличный уровень жизни безработным и пенсионерам. Сегодня уровень безработных в этих странах не превышает 8%.
А теперь о главном. Одним из решающих условий выхода страны из кризиса специалисты называют повышение внутреннего спроса, развитие внутреннего рынка. А о каком внутреннем рынке может идти речь в Украине при средней заработной плате, не превышающей 250 долларов?
Когда Генри Форд ввел известный «пятидолларовый рабочий день» (что тогда вдвое превышало среднюю зарплату в промышленности США), он сказал: «Недоплачивая людям, мы готовим поколения «истощенных» детей, которые будут «недокормлены» физически и морально. Мы получим поколение работников, слабых телом и духом, которые будут неэффективно работать, когда придут на заводы. Расплачиваться за это придется промышленности». Позже магнат напишет, что «пятидолларовый рабочий день» был одним из наилучших средств сокращения расходов, которые когда-либо применялись. Кстати, и сегодня, в условиях кризиса, власти США повысили минимальную заработную плату: с 6,55 доллара в час до 7,25. В Украине «минималку» практически заморозили (нельзя же считать ее повышение на 5 грн. серьезным делом), что привело к падению реальной заработной платы украинцев.
Если уж наша страна подписала Конвенцию МОТ «О минимальной заработной плате» и внесла при этом необходимые изменения в Закон Украины «Об оплате труда», то надо соблюдать международные критерии. Основополагающим является: уровень минимальной заработной платы определяется потребностями работников и их семей с учетом уровня заработной платы, который сложился, социальных выплат и доходов, объемов и темпов роста ВВП, уровнем занятости и прочего. Исходя из этого, достигается компромисс между социальными потребностями населения и экономическими возможностями общества.
Кто и сколько зарабатывает
Самые высокие зарплаты в Европе получают жители Скандинавских стран, Люксембурга и Швейцарии. Например, годовая зарплата учителя в начальной школе Женевы составляет 49500 евро в год, в Люксембурге – 44816 , в Копенгагене – 29200. Строители в Скандинавии получают в 20 раз больше, чем в Москве, а в Украине в 10 раз меньше, чем в столице нашей бывшей Родины. Секретарши в Лондоне, Осло, Брюсселе, Берлине не идут на ставку менее 1700 евро в месяц, в Цюрихе просят 2300. А вот начинающий травматолог в Чехии более 450 евро в месяц не получит. Начальная ставка врача в Германии уже 3000 евро. В Варшаве водитель автобуса в год в лучшем случае накатает 5 тыс. евро, а в Лондоне, не напрягаясь, – 18500.
В Норвегии, Швеции и Дании каждому платят по способностям, труду и квалификации. Однако после применения прогрессивной шкалы налогообложения разница между высококлассным инженером и водителем автобуса практически стирается. Хотя первого брали на оклад в 42 тыс. евро в год, а второго – на 24 тыс. Половину высоких зарплат там «съедают» налоги и платежи в различные фонды. Такова цена социальной справедливости, которой так гордятся скандинавы.
По сравнению с Северной Европой налоговая политика в Великобритании, Германии и Франции – именины сердца. Максимальная ставка подоходного налога не превышает 50%. По нашим представлениям, такого не бывает. Но, как видите, бывает. Правда, такие драконовские ставки начинают применяться в Лондоне с 45 тыс., а в Берлине – со 120 тыс. евро.
Но настоящий налоговый рай царит в Люксембурге и Швейцарии. Мало того что в этих странах самые высокие зарплаты, которые к тому же увеличиваются в геометрической прогрессии в зависимости от диплома и квалификации сотрудника, так у них еще и налоговые льготы процветают. Так, максимальная налоговая ставка в Швейцарии начинает применяться, только если вы получаете в год более 350 тыс. евро. И то это всего 33,4%.
Наш унифицированный подоходный налог в 13% ничего не меняет. Сколько от 350 тыс. евро ни отнимай, все равно остается гораздо больше, чем отнять 13% от месячной зарплаты в 247 долларов. В год – 2964 евро. Как говорится, почувствуйте разницу. Или сравните с зарплатой скромной учительницы из опрятной Женевы.
Так что когда нам начинают втюхивать насчет того, что надо привыкать к европейским ценам на газ, бензин, коммунальные услуги и прочее, надо бы спросить у таких реформаторов: а когда наши профессора будут получать, как лондонские водилы автобусов, и будут счастливы безмерно?
Николай Сиряк.