Этими вопросами задаются педагоги Крыма. Многие из них полагают, что стратегия развития образования на полуострове должна определять опережающую роль системы образования в социально-экономическом развитии республики, долгосрочный вектор развития ее интеллектуального потенциала, усиление роли знаний, информации.
Не нами сказано, что критерий истины – практика. Как превратить знания в основной капитал, как научно-образовательный потенциал превратить в благосостояние?
Стратегия развития образования в Крыму, по мнению министра образования и науки АРК Валерия Лаврова, должна основываться на трех принципиальных положениях. Первое: признание образования как важнейшего социального института, обеспечивающего всем гражданам равные условия для получения качественного образования как основы благосостояния личности, ее социальной мобильности; второе: обеспечение динамики развития системы образования, самореализации каждой личности, ее положительной мотивации для получения образования, подготовленности к выбору профессии в соответствии с запросами личности и общества; третье: признание образования как стратегического ресурса устойчивого развития полуострова – поликультурного региона, обеспечивающего сочетание национально-региональных, межрегиональных, общенациональных и международных интересов при решении комплексных проблем образования.
Очевидно, что учимся мы с пеленок и всю оставшуюся жизнь. Увы, пока не все малыши имеют возможность посещать дошкольные учебные заведения. В минувшие годы, когда резко упала рождаемость, многие детсады закрывались, их передавали под офисы и магазины. А теперь, когда начался обратный процесс, спохватились, но вернуть утраченное порой невозможно.
Низкие темпы создания современных условий для организации дошкольного образования не позволяют обеспечить его доступность всем категориям граждан, имеющих детей дошкольного возраста, и ликвидировать очередность в детских садах. Значительная часть групп в работающих детских садах переполнена. Это также сказывается на качестве работы с детьми. До индивидуального ли подхода воспитателю, который вынужден «укрощать» до трех десятков строптивцев?
Ресурсные ограничения местных органов власти (особенно сельских) не способствуют получению качественных дошкольных образовательных услуг. Финансовая и имиджевая непривлекательность сферы ведет к оттоку высококвалифицированных работников из системы дошкольного образования.
В прошлом учебном году были приняты действенные меры по увеличению до 54% охвата детей от 1 до 6 лет дошкольным образованием, до 98% – пятилетнего возраста. Возобновили работу еще девять дошкольных учебных заведений, выросла на 43% стоимость питания в день на одного ребенка, обеспечена стабильная работа учебных заведений в осенне-зимний период. Организован бесперебойный подвоз 18 тысяч учащихся общеобразовательных учебных заведений к месту обучения и домой, проведена компьютеризация 100% сельских и 87,5% городских средних общеобразовательных учебных заведений, увеличено число школ, подключенных к сети Интернет, до 52% и т.д. Но низкими темпами происходит обновление материальной базы и оборудования в образовательных учреждениях.
Существующая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров не позволяет в полной мере обеспечивать современное содержание и развитие образовательного процесса. Не до конца продуманы финансовая, временная, содержательная и языковая политика при проведении внешнего независимого оценивания, нестыковка ее идеологии с итоговой государственной аттестацией, востребованность с комплексом знаний, полученными на протяжении всех лет обучения. Не предусмотрены средства из государственного бюджета при переходе на профильное обучение. Не способствуют нормальной работе и нерешенность вопроса жилья для молодых специалистов, рост инфляции и снижение платежеспособного спроса на подписные издания, специальную литературу для учителей и учебных заведений.
Понятно, оплата труда педагогических работников не соответствует столь стремительному росту цен, что, естественно, приводит к трудностям формирования учительского корпуса, особенно на селе, старению кадров.
Институты, академии и университеты тоже, словно в путах, в проблемах. Катастрофическая нехватка студенческих и аспирантских общежитий, спортивных и культурных объектов, отрыв высшей школы от науки, невозможность обновления дорогостоящим научным оборудованием. Усиленными темпами идет старение педагогических кадров в высших учебных заведениях. В Крыму средний возраст докторов наук – 63 года, кандидатов наук – 53. Тридцатилетних кандидатов только 5%. Все это затрудняет какую бы то ни было модернизацию высшей школы, в конечном итоге существенно снижает конкурентоспособность высшего образования.
В системе образования в Крыму имеются серьезные нерешенные вопросы, требующие решения как на уровне центральной власти, так и на республиканском, коммунальном уровнях.
Затыкать прорехи не имеет смысла – нужны долгосрочные перспективы и планы. Для определения долгосрочных перспектив образования на полуострове в качестве исходного принимается инновационно активный сценарий преобразования, предусмотренный социально-экономическим развитием. В его реализации существенную роль должна сыграть система образования, обеспечивающая актуальные и перспективные потребности личности, региона, общества.
Важно подойти к решению главной проблемы отрасли: обеспечение равного доступа крымчан к полноценному образованию, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья.
Разработка стратегии развития образования – это одновременно и политическая, и общественная, и общекрымская задача. Она не должна и не может осуществляться как некий ведомственный проект. Международный опыт показывает, что образовательные изменения будут успешными, если проводятся одновременно сильной государственной властью совместно с общественностью, с учетом регионального опыта и местных условий развития образования, подытожил В.Лавров.
Эти идеи активно поддерживает парламент Крыма. Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко считает, что, если отдельно рассматривать только систему образования, Крым в состоянии профинансировать больше проблем, чем сегодня решается, из бюджета АРК. Кроме образования, приоритетными являются здравоохранение, социальная защита населения, другие направления.
В прошлом году на образование был направлен 1 миллиард гривен, в нынешнем – 1 миллиард 757 миллионов гривен. 1 миллиард уже профинансирован. Нет ни одной школы, где не решается проблема отопления, а три года назад сколько было школ с буржуйками. Сегодня – осталась только Изобильненская школа. К началу отопительного сезона эта проблема должна быть решена. Финансирование отрасли образования и при принятии бюджета на 2010 год будет увеличиваться.
Отдельно можно говорить о дошкольном образовании. Рождаемость в Крыму повышается, подчеркнул А.Гриценко. В этом году в первый класс пойдет на две тысячи ребятишек больше, чем в прошлом.
Хотелось бы, чтобы система образования имела более прагматичное направление. Каким образом идет формирование специальностей, кто является заказчиком в республиканских вузах? Необходимо, чтобы ректорат, преподаватели вузов были частыми гостями школ, где могли бы не только изучать материальную базу, но и готовить одаренных детей к поступлению в вузы. А.Гриценко остановился на преподавании отдельных предметов, включая историю. «Мы негативно относимся к фактам пересмотра исторических событий. Украина – достаточно разноплановая страна. По многим аспектам ее прошлое никогда нас не объединит, нужно думать о будущем, об аспектах, которые могли бы объединить украинский народ».
«Министерство образования и науки Украины должно продумать концепцию нормального существования каждого гражданина на территории страны. В Крыму проживает более 130 национальностей. Есть Конституция Украины, которая гарантирует развитие русского языка. Что должны делать чиновники? Развивать действие этого положения Конституции. Сегодня нужно дать возможность родителям и детям выбирать язык обучения, который является им родным и близким, – считает А.Гриценко. – Если человек говорит на русском языке, это не значит, что он не любит Украину. Мы будем делать все, чтобы ни один крымчанин не чувствовал себя ущемленным в правах».
Учитель на полуострове – человек уважаемый. Не зря в Симферополе установлен памятник крымскому учителю. Верховная Рада и Совет министров Автономной Республики Крым поддерживают педагогов и материально, этому способствует присуждение ежегодных премий 25 лучшим представителям отрасли, назначение ежегодно более 500 стипендий учащимся общеобразовательных учебных заведений, 80 победителям конкурсов МАН, лучшим студентам, молодым ученым. Ежегодные премии в размере от 500 до 5000 грн. выплачиваются в большинстве городов и районов. Так что не памятником единым…
Сергей КОРВЕГИН.