На прошлой неделе премьер-министр Тимошенко пообещала после президентских выборов возобновить выплаты компенсаций пострадавшим вкладчикам Сбербанка СССР.
Всеобщий гомерический хохот это ее обещание, конечно, не вызвало, но нервный смешок у народа определенно вырвался. Подзабытые уже картинки грандиозной социально-долговой кампании годичной давности быстро всплыли в памяти электората. И теперь рядовой избиратель (чего уж греха таить) озабочен мыслью: как бы так все устроить, чтобы и пресловутую «Юлину тысячу» получить, и в дураках после выборов не остаться? И пока избиратель думает, мы вспомним, как проходила первая «волна» возвращения вкладов. А заодно рискнем предположить, чем закончатся «волна» вторая, третья и все последующие.
Когда горе – от ума
Напомню, что все началось в праздничные январские дни 2008 года. Ничего не подозревающий «маленький украинец» тихо коротал выходные и вдруг услышал: Кабмин собирается возвратить народу «сгоревшие» во всесоюзном Сбербанке вклады. Торжественное возвращение обещали провести незамедлительно и «стартовали» с тысячи гривен наличными. Это для начала. Потом – ближе к лету – пообещали выплатить еще немного, затем раздать всем компенсационные сертификаты на бесплатное приобретение бытовой техники и электроники, а также разрешить не оплачивать коммунальные услуги в счет компенсации «сгоревших» после развала Советского Союза рублевых сбережений.
На все про все отводилось не более двух лет. Причем от успешности мероприятия напрямую зависела судьба премьер-министра Юлии Тимошенко – она пообещала уйти в отставку, если не обогреет своей заботой каждого обманутого вкладчика Сбербанка СССР.
10 января 2008 года Ощадбанк Украины получил первый транш в размере 198,2 миллиона долларов для соответствующих выплат, а 11 января у кассовых окошек отделений Ощадбанка уже толпились желающие отметиться в специальном реестре и получить пресловутую «юлину тысячу».
И мало кто в этой толпе думал о том, что полноценной индексации сбережений никто не проводил, что сумма в тысячу гривен по большому счету взята с потолка, что реестр вкладчиков – никакая не общегосударственная база данных, составляемая раз и навсегда, а некие компьютерные файлы в местных отделениях банка, которые никуда не передаются и могут быть стерты в любой момент по вине даже не хакера, а всего лишь неопытного пользователя.
Такие тонкости почти никого не интересовали. А уж пенсионеров, привыкших, что за последние 17 лет их только и делали, что обманывали, всякие индексации и прочие пересчеты не волновали вовсе – лишь бы получить от государства хоть что-то. И Бог с ним, что сумма этого «что-то», которая 17 лет назад могла равняться стоимости автомобиля «Жигули», 11 января 2008 года представляла денежный эквивалент упаковки таблеток для улучшения работы мозга.
Дальше – больше. 11 января, первый вице-премьер Александр Турчинов, очевидно, предвидя смертоубийства в сберкассах – что потом и случилось, – твердо разъяснил, что волноваться не стоит и толчею создавать незачем: денег на всех хватит. Ему почему-то поверили. А ведь элементарный математический расчет наглядно доказывал: врет господин Турчинов. Врет как дышит.
На 1 января 2008 года население Украины составляло немногим более 46 миллионов. Из них граждан старше 25 лет – примерно 30 миллионов. Почти каждый второй из этих людей являлся вкладчиком Сбербанка СССР. А значит, на 1 января 2008 года в нашей стране проживали около 15 миллионов, которым полагалась «юлина тысяча». Стало быть, одних только «первоначальных» компенсаций требовалось около 15 миллиардов гривен. Но в бюджете на эти цели заложили в три раза меньше – 5 миллиардов 760 миллионов гривен. Недостачу намеревались покрыть за счет вывода из тени схем ухода от налогообложения, а также сверхуспешных приватизационных процессов.
Пытливые умы стали наперебой строить прогнозы. Дескать, не получится у нас приватизации, и что тогда? Снова обманем народ? А как быть с обещанием разрешить не платить за жилищно-коммунальные услуги в счет компенсации «сгоревших» вкладов? На колени поставим и без того на ладан дышащий сектор ЖКХ! И откуда, наконец, возьмутся сертификаты на бесплатное приобретение бытовой техники? Ведь большинство ее видов в Украине не производится, по госзаказу она не поставляется.
В довершение ко всему подкованные в вопросах возвращения вкладов журналисты, покопавшись в архивах, выяснили, что программ возвращения вкладов в нашей стране придумано уже множество. И среди них есть достойные внимания. Так, в распоряжении журналистов оказался отчет временной специальной комиссии Верховной Рады Украины (IV созыва) по вопросам финансово-экономического обоснования источников и механизма возвращения вкладов граждан Украины. Отчет датировался 2003 годом и едва ли не впервые четко прописывал сумму, необходимую для возвращения, – 132 миллиарда гривен.
Там же, в отчете, расписывался механизм индексации вкладов, а также создания специального государственного фонда компенсации накоплений граждан. Бюджет фонда должен был формироваться из средств налога на недвижимое имущество, средств от размещения государственных ценных бумаг специального выпуска, из беспроцентных долгосрочных кредитов Национального банка, из средств, полученных от приватизации в размере не менее 50 процентов от вырученных доходов, и 25-процентных отчислений от прибыли государственных и негосударственных банков, реализующих государственные программы. Срок выплат устанавливался достаточно длинный – 13 лет, но так государство гарантировало выплату, поскольку нагрузка на госбюджет составляла бы всего 1,5-2 процентов от ВВП, что было вполне приемлемо даже с учетом неудачной приватизации или иных экстренных случаев.
Но, несмотря на всю правильность документа, его не спешили реализовывать. Наиболее вероятной причиной, очевидно, виделось грибоедовское «горе от ума», когда провозгласить кампанию по возвращению вкладов было просто, а вот довести ее до логического завершения – очень сложно. Кроме того, реализация всех планов требовала честности и прозрачности без всякого популизма. А кому нужна такая честность и прозрачность финансовых мероприятий, при которой и рыбки-то никакой не поймаешь? Нам подавай воду мутную, а рыбку пожирнее, в том числе скоропостижную «раздачу слонов» и присвоение звезды героя–«борца» за социальную справедливость.
Товарищ, верь!
Как и предрекали знатоки, бюджетные пять миллиардов гривен, выделенные на «юлину тысячу», проели уже к лету. С тех пор о компенсациях ни слуху, ни духу: вкладчиков лишь регистрируют в реестре, но денег не дают. И в ближайшее время не дадут. Судя по свежим заявлениям премьер-министра, если кому что и обломится, то, во-первых, не раньше завершения президентской избирательной кампании и окончательного подсчета голосов избирателей, а во-вторых, лишь в том случае, если количество голосов «за» удовлетворит главу Кабмина.
Последнее условие, конечно, негласное, но оно явно читается между строк. Так же явно, как и стремление очернить сейчас все вокруг и обвинить всех и каждого в срыве выполнения столь «значимой» социальной инициативы. Тимошенко послушать, так ей, оказывается, мешали все, кроме погоды. Приватизацию заблокировали, работать не давали, за раскрытие теневых схем больно били по рукам. Спрашивается, чего ж тогда так лезли в министерские кресла, если там всюду враги, которые и лишних денег не дали собрать, и вынудили оставить с носом всех тех, кто поверил в обещания вернуть «сгоревшие» сбережения Сбербанка?
Зато теперь у народа просят еще один шанс. Точнее, не просят, а обещают «золотые горы» в случае, если... Можно ли такому обещанию верить? В сущности, конечно, можно. Как можно сесть на окрашенную скамейку и верить, что плащ останется не испачканным. Можно ли привлечь премьер-министра к ответственности за такие явно популистские и невыполнимые обещания? В сущности, можно. Как можно погрозить небесной канцелярии за то, что идет дождь, а вы без зонта.
Что же из всего этого следует? Да, в сущности, ничего. Кроме, пожалуй, вывода о том, что политтехнологи Тимошенко «выдохлись» и ничего нового и интересного для избирателя придумать уже не могут. Видимо, надеются, что народ и на этот раз клюнет на старую, треснувшую на всех изгибах удочку. Хочется верить, что надеются зря…
Олеся Сафронова.
«ИМК».
«ИМК».