Директор и специалисты предприятия провели экскурсию по основным цехам и участкам производства: выпуску кронен-пробки, литографии, папок со скоросшивателями и крышек для консервации продукции, побывали в медико-реабилитационном пункте.
На заседании в конференц-зале Анатолий Гриценко огласил повестку дня: об оказании помощи предприятиям, созданным общественными организациями инвалидов; о предоставлении льгот инвалидам общего заболевания по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета.
С докладом по первому вопросу выступил директор «Крым-Пака» Владимир Лютиков.
– Керченское УПП УТОС «Крым-Пак» создано в 1946 году, – сказал он. – Со времени заседания совета, проходившего на предприятии в 2005 году, в его состав по решению президиума Центрального правления УТОС вошли евпаторийский и горловский цехи.
Основные виды продукции предприятия – кронен-пробки для стеклянных бутылок, лакированная и литографированная жесть. Кроме того, здесь выпускают металлические крышки для консервирования, машинки для подшивки бумаг, папки – скоросшиватели и с завязками, оказывают производственные услуги по лакированию и литографии жести, изготовлению пружинок и намотке катушек. До 2008 года предприятие имело постоянный прирост объемов производства товарной продукции. Так, за 2006-2007 годы темп роста производства по сравнению с 2005 годом составил 107 процентов. После пуска в эксплуатацию двух новых линий – по лакированию и литографии жести – он увеличился более чем в два раза. В прошлом году выпущено продукции почти на 62 млн грн. Но в связи с экономическим кризисом мы не смогли достигнуть планируемого. Доля экспорта в общем объеме реализации продукции составила 19 процентов, хотя за 2007 год этот показатель был равен 23 процентам.
В апреле 2005 года Верховная Рада Украины отменила льготы, получаемые предприятиями, реализующими инвестиционные проекты на территории приоритетного развития (ТПР) «Керчь». А наше предприятие как раз осуществляло такой проект. За время участия в нем в производство инвестировано 4,3 млн долларов США. Кроме того, был взят валютный кредит 1,6 млн евро на покупку линий по лакированию и печати на жести.
С отменой льгот в ТПР окупаемость проекта усложнилась – пришлось уплатить значительные суммы по ввозной пошлине и НДС, не предусмотренные проектом, при растаможивании оборудования.
Надежды на то, что ТПР и СЭЗ вернут, не оправдались, и это значительно усложнило возврат кредитов. Ныне в УПП трудится 508 человек, в том числе 357 инвалидов. За последние три года численность работающих на предприятии возросла на 156 человек, инвалидов – на 122, почти вдвое. За счет поддержки Фонда социальной защиты инвалидов создано 110 рабочих мест для инвалидов, в 2008 году – 26.
Однако система взаимодействия Всеукраинской комиссии по льготам не всегда работает эффективно, заметил В.Лютиков. «Мы столкнулись с тем, что Крымская региональная комиссия принимает решение о предоставлении нам льгот в течение года, а национальная комиссия дает их на три месяца, а потом продлевает только на шесть, тем самым лишая возможности планировать свою деятельность». Он обратился к членам совета с просьбой ходатайствовать перед комиссией, чтобы крымским предприятиям с объемом производства более 10 млн грн давали льготы не менее чем на год. Это позволит правильно строить экономическую и финансовую политику.
– Благодаря государственной помощи в виде льгот по налогообложению и финансовой помощи, – продолжил В. Лютиков, – были созданы условия для работы инвалидов, их реабилитации, а также успешно решаются социальные вопросы. Предприятия общественных организаций инвалидов – это реальная возможность трудоустройства людей с ограниченными возможностями, ведь работа для них – главный способ реабилитации.
В 2008 году мы обратились в комиссию с просьбой о выделении средств на покупку оборудования для создания в 2009 году в евпаторийском цехе производства с законченным циклом. Но в помощи было отказано.
За три года после проведения предыдущего выездного Совета по делам инвалидов многое изменилось. На средства фонда, выделенные в 2007 году, и частично собственные было приобретено оборудование, в том числе на двух печатных машинах установлена электронная система контроля цвета для подачи красок на печатные узлы.
Однако финансовый кризис поставил «Крым-Пак» в сложное экономическое положение. В связи с общим спадом производства в Украине и снижением потребительского спроса населения уменьшается количество заказов от предприятий.
Главная задача керчан – довести объем экспорта до 40 процентов, что позволит выйти из финансового кризиса с меньшими потерями.
К сожалению, в минувшем году более 8 млн грн. оборотных средств по возмещению предприятию НДС заморожено. Возмещенный в первом квартале августовский НДС обесценился на 60 процентов. Поэтому УПП просит парламент и Совет министров АРК оказать предприятию финансовую помощь в размере 2,2 млн грн.
Владимир Лютиков обратил внимание на ряд острых проблем в работе предприятий для инвалидов. По предложению Анатолия Гриценко члены совета приняли решение, в котором, в частности, ходатайствовали перед Комиссией по вопросам деятельности предприятий и общественных организаций инвалидов и Фондом социальной защиты инвалидов о выделении Керченскому УПП УТОС «Крым-Пак» в 2009 году финансовой помощи в сумме 5,1 млн грн. для создания надлежащих санитарно-гигиенических, производственных и технических условий на рабочих местах инвалидов, а также предоставлению предприятию льгот сроком на год.
Подводя итоги конструктивного обсуждения задач, связанных с социальным положением, работой организаций инвалидов, Анатолий Гриценко отметил, что, несмотря на негативные тенденции, вызванные мировым экономическим кризисом, спад объемов промышленного производства, бюджет Крыма по доходам был выполнен на 102 процента. Это позволило в течение года успешно осуществлять реализацию комплекса программ по социальной защите и финансовой поддержке ветеранов войны, участников боевых действий, инвалидов, школьников, студентов. Крым – единственный регион в Украине, где за счет средств бюджета автономии реализуется программа «Здоровье крымчан».
Анатолий Гриценко отметил, что проект республиканского бюджета, разработанный на 2009 год, несмотря на экономические проблемы, реален. Он бездефицитный и поэтому гарантирует финансирование основных социальных программ. Спикер подверг сомнению утверждения некоторых крымских политиков о том, что АРК является самодостаточным регионом. Напомнил, что в соответствии с Конституцией Крыма, принятой в 1998 году, у автономии была возможность в 1999-2001 годы перейти на одноканальную систему формирования бюджета за счет налогов, собираемых на территории полуострова. Но тогда эта возможность не была реализована. Ныне трансферты из центра на потребности автономии составляют 46 процентов от общей суммы консолидированного бюджета.
А.Гриценко сообщил, что для пресечения политических спекуляций по поводу того, что Киев якобы забирает больше средств, чем отдает, решено создать комиссию, которая досконально разберется в проблематике бюджетных взаимоотношений между центром и автономией. Усилен режим экономии. Для более рационального целевого использования бюджетных средств расходы на содержание парламента АРК будут сокращены на 53, а правительства – на 50 процентов.
Спикер отметил, что в зависимости от темпов развития экономики бюджет по итогам первого полугодия может быть корректирован, но при этом финансирование социальных программ останется приоритетным с перспективой выделения дополнительных средств.