Чем ближе холода, тем жарче диалоги и заявления северных соседей. Недавно пресс-служба «Газпрома» распространила информацию о том, что Украина должна России за газ круглую сумму, а если деньги не отдадут, то поставки голубого топлива в нашу страну прекратятся.
Стоит отметить, что традиционный предновогодний «газовый спор» Москвы и Киева в этот раз сопровождается куда более жесткими заявлениями, чем в прошлом году. В беседе с главой «Газпрома» Алексеем Миллером президент России Дмитрий Медведев потребовал взыскать долг с Украины в 2,4 миллиарда долларов за российский газ «в добровольном или принудительном порядке». Украинский президент Виктор Ющенко на это приказал собственному правительству в течение пяти дней «решить все спорные вопросы». Тимошенко вначале утверждала, что долги «РосУкрЭнерго» к госбюджету отношения не имеют, потом, правда, пообещала их отдать. Но полемика продолжается и вокруг суммы долга.
Пресловутая эпопея с долгами Украины за газ началась еще с февраля. Тогда Юлия Тимошенко на пресс-конференции в Киеве впервые признала наличие долга за поставленный государственной компании «Нефтегаз Украины» газ перед компанией-посредником RоsUkrEnergo. До этого правительство Тимошенко категорически опровергало его наличие. И вдруг оказалось, что к февралю задолженность составляет 1,072 миллиарда долларов. Тогда же вице-премьер Александр Турчинов, который готовился к выборам столичного мэра, заявил, что задолженность, на которой настаивает «Газпром», относится исключительно к компании «РосУкрЭнерго» и не является государственным долгом. То есть, попросту говоря, Кабинет министров Тимошенко официально отказался расплачиваться с долгами. Звучало это из уст вице-премьера так: «Правительство Украины не будет гарантировать расчеты между «Укргазэнерго» и «РосУкрЭнерго».
К перепалке «Газпрома» и правительства Украины подключился и Виктор Ющенко.
По мнению Ющенко, заявления «Газпрома» относительно вероятности прекращения поставок газа явились реакцией на заявления украинского правительства о желании устранить с рынка посредника и пересмотреть тарифы на транзит российского газа. Через месяц президент уже заявил: «С нового года не производилась оплата за импортированный в Украину газ, долг на тот момент достиг 2 млрд долл.». Но подчеркнул, что договоренности в газовой сфере, достигнутые в феврале на переговорах с президентом РФ Владимиром Путиным, остаются в силе. Затем ситуацию замяли, и не было никаких заявлений относительно долгов за газ – ни от президента, ни от премьер-министра.
Следующим шагом стала встреча Юлии Тимошенко и Владимира Путина в начале октября. Премьер-министры подписали меморандум по обеспечению Украины природным газом и осуществлению транзита российского газа в страны Европы через территорию Украины. «Мы договорились о том, что стороны приветствуют установление с 1 января 2009 года прямых долгосрочных отношений между «Газпромом» и «Нефтегазом Украины» по поставкам газа в Украину в объемах, обеспечивающих баланс газа для потребителей страны», – заявила Юлия Тимошенко. То есть она рассчитывает, что с 2009 года будут ликвидированы компании «РосУкрЭнерго» и «Укргазэнерго». Первая является импортером российско-азиатского топлива в Украину (50% акций принадлежит «Газпрому», 50% – украинской стороне, за которой официально стоит бизнесмен Дмитрий Фирташ). Вторая – продает импортированный газ украинским промышленным предприятиям, она тоже имеет 50% украинского и 50% российского капитала. Подписав меморандум, Юлия Тимошенко фактически дала согласие Украины на повышение цены на газ.
Когда «Газпром» заявил, что Украина не расплатилась за поставленный газ, спустя неделю премьер-министр Украины после поручений президента разобраться в ситуации утверждала: «Украина платит за весь потребленный газ. Все, что Украина сегодня потребляет в виде природного газа, нормально и своевременно оплачивается». Она напомнила, что в прошлые годы закачивание завершалось 15 октября, а затем начиналось технологическое изъятие газа из хранилищ. «Но из-за того, что ЕС и Украина сейчас из-за мирового кризиса существенно уменьшили потребление газа, это привело к тому, что закачивание газа нужно было продолжить и после 15 октября, и в течение всего ноября. Такого раньше не было. Все это значит, что дополнительное закачивание газа обусловлено техническими проблемами, поскольку его нельзя остановить. Поэтому возникли дополнительные незапланированные объемы газа, что требует дополнительного финансирования», – объяснила Тимошенко.
Затем Юлия Тимошенко умело перевела тему в нужное ей русло, заявив, что «Украина, находя взаимопонимание с «Газпромом», намерена отойти от коррумпированных схем, найдет возможности выйти из долговых обязательств, которые есть у «РосУкрЭнерго» перед «Газпромом». И заверила, что «вся буря, которая поднята», связана с нежеланием в Украине ликвидировать посредника «РосУкрЭнерго». В результате вывод прозвучал следующий: «Твердо могу сказать, что коррупции, которая была в газовой сфере в предыдущие годы, больше не будет».
Виктор Ющенко выдерживал паузу, сказав лишь, что «правительство набралось долгов, как сучка блох».
По данным СМИ, до 1 декабря украинская НАК «Нефтегаз» пообещала вернуть «Газпрому» $550 млн из $2,4 млрд долга. При этом, согласно копии договора между «РосУкрЭнерго» и «Нефтегазом» N14/198/08 от 14 марта, юридически платежи за ноябрь в размере $834,5 млн, учтенные в этих $2,4 млрд, долгом не являются.
Ладно, долги отдадим, но что будет дальше? По всему можно судить, что украинцев постепенно готовят к стремительному подорожанию газа с 2009 года. Так было и в начале 2007 года, когда россияне собирались показательно завинчивать вентиль, а потом правительство согласилось на повышение цены на 50%. После октябрьских переговоров Юлии Тимошенко с Владимиром Путиным эксперты утверждали, что цена на газ для Украины будет колебаться в пределах $300-350. В то же время в проект государственного бюджета Украины на 2009 год Юлия Тимошенко заложила цифру в $250 за тысячу кубометров. Соответственно члены ее команды говорили в прессе, что газ для Украины будет стоить именно столько. Теперь россияне нам обещают $400, скорее всего, готовя к тому, что газ обойдется нам в $350. Однако цена на голубое топливо в 2009 году будет расти и для России.
Оценивая сейчас поведение России, нельзя забывать важный нюанс: в марте 2008 года Казахстан, Туркмения и Узбекистан договорились с Россией, что с будущего года станут продавать газ по европейским ценам. В апреле «Газпром» также принял решение повысить цены на газ для стран СНГ до среднеевропейского уровня. Для Украины формула ценообразования на газ пока не определена, хотя в июне президент России Дмитрий Медведев сообщил Виктору Ющенко, что газ для нас с начала 2009 года будет стоить в два раза дороже.
Простых украинцев может утешать только то, что население потребляет газ из ресурсов украинской добычи. Сейчас речь идет только о повышении цены на газ, который используют в котельных для получения горячей воды, а также о повышении цены на газ для отечественных промышленных предприятий. То есть несмотря на то, что олигархи и так терпят убытки, после повышения цен на газ они будут еще расти. Кстати, до сих пор исходят из цены в $95, а разницу дотирует «Нефтегаз Украины». Это приблизительно 7 млрд грн. И цену в $230 за 1000 кубометров украинский бюджет еще потянет. Если же она будет выше, то правительству придется идти на непопулярные меры.
Справка. Украина ежегодно потребляет 75 млрд кубометров газа. Из них 22 млрд направляются непосредственно населению – газ в наших конфорках добывается в Украине и дорожать не будет. Еще 30 млрд идет промышленным предприятиям, а остальное забирают теплокоммунэнерго на обогрев жилищ. Таким образом, импортируемый Украиной газ составляет около 73% баланса Украины. Основу составляет природный газ из Туркменистана – 40 млрд куб. м, остальные объемы – природный газ узбекского и казахского происхождения. Импортируемый газ проходит по территории России, которая и устанавливает его цену для Украины и Европы.