Стремясь выставить в лучшем свете результаты своей работы, Юлия Тимошенко поздравила украинских аграриев с Днем работников сельского хозяйства и рекордным в истории независимой Украины урожаем. По ее словам, в этом году собран наибольший урожай – более пятидесяти миллионов тонн. «А это вдвое больше, чем в прошлом году, больше, чем в любой год советского прошлого», – заявила она. И тут же уточнила: «Но так уж повелось, что украинское село в основном работает, а не празднует. Особенно сегодня, когда мировой финансовый кризис со всей мощью и яростью ударил по агропромышленному комплексу». Похоже, что ударные результаты труда украинских аграриев действительно рискуют пойти насмарку, и мы заработаем не больше, чем в другие годы, когда не имели рекордных урожаев.
Больше урожая – меньше прибыли?
Спрос и цены на продукты продовольствия в мире формирует Чикагская зерновая биржа. С осени цена за бушель зерна сильно упала. Эксперты объясняют обвал агроцен высоким мировым урожаем и финансовым кризисом. Фьючерсы на пшеницу упали с $12 за бушель (которые давали в марте) до $5,18 (которые предлагали в октябре). В этой ситуации грустно, что тенденций к росту цен не наблюдается. Цены на сою (за бушель) упали с $16 (июль) до $8,59 (октябрь).
Однако главной причиной падения цен на зерно все же является не финансовый кризис, а рекордные урожаи зерна, которые наблюдаются не только в Украине, но и в других странах мира. К примеру, не так давно Ассоциация европейских фермеров («Copa-Cogeca») объявила о росте урожая зерновых на 20% по сравнению с 2007 годом. Урожай зерна в России, полученный сельхозпредприятиями и фермерами, к началу ноября составил 112,5 млн тонн в первоначально оприходованном весе, это на 30,6% больше прошлогоднего. Что касается Украины, для сравнения: в 2007 году было собрано 28 млн тонн зерна вместо запланированных 40, а в 2006 году – 36 млн тонн зерна вместо запланированных 39. Урожайность пшеницы в этом году в Украине составила 36,7 центнера с гектара. Министерство аграрной политики Украины летом прогнозировало урожай зерна на уровне 40 млн тонн, из них 20 млн тонн – пшеница, по 9 млн тонн ячменя и кукурузы.
Первые подсчеты урожая пшеницы в мире недавно выдало Министерство сельского хозяйства США. Ведомство прогнозирует урожай на уровне 680,2 млн тонн (в 2007 году было 610,9 млн тонн. Также была повышена оценка по потреблению на 2008/2009 маркетинговый год на 0,7 млн тонн – до 655,6 млн тонн, учитывая увеличение переходных остатков на 24,6 млн тонн – до 144,4 млн тонн. Кроме того, согласно его прогнозам, в 2008/2009 маркетинговом году объемы мировой торговли пшеницы вновь увеличатся. Свои доли на рынке могут значительно увеличить прежде всего Канада, Австралия, ЕС, а также страны Черноморского региона.
Итак, похоже на то, что Украина, получив в этом году рекордные за свою историю урожаи зерна, заработает на этом не больше (возможно, и меньше – эксперты Минагрополитики еще не проводили подсчетов), чем за прошлые годы. Это в случае, если цена за бушель зерновых в ближайшее время не повысится на Чикагской бирже.
Именно ставки за бушель зерна на этой американской бирже являются основанием для частных компаний формировать свои цены, к примеру, для того же правительства Украины. Главное, чем торгуют на Чикагской зерновой бирже, это фьючерсы (то есть контракты на поставку определенного количества зерна в определенный срок). Каждый день на бирже продаются и покупаются фьючерсные контракты на каждый вид зерна и на все сроки исполнения. Торгуют на бирже солидные аккредитованные фирмы и брокеры. Им правительство Украины продает свой урожай и выдает квоты на его экспорт. К примеру, в этом году от Юлии Тимошенко наибольшие квоты на вывоз украинского урожая за границу получили предприятие «Серна» (принадлежит швейцарской компании Glencore International AG), зарегистрированная в России компания «Альтфред С.Топфер Интернешинл», зерновой трейдер «Сантрейд» (принадлежит американской компании Bunge Ltd), а также украинская сельскохозяйственная компания «Нибулон».
Немаловажным является факт, что цены на зерно на Чикагской зерновой бирже прямо зависят от заявлений должностных лиц крупнейших стран-экспортеров продовольствия. К примеру, когда они заявляют, что имеют рекордный урожай зерна, то логично, что цена за бушель стремительно летит вниз. А когда говорят, что зерна мало, цена на него повышается. К примеру, в 2004 году Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявило о рекордном урожае в России – в результате цены на зерно рухнули обвально и катастрофически. Но в конце года зерно почему-то закончилось, и цены подскочили в три раза.
Продавая зерно на Чикагской бирже, компания конкретно даже не знает, кто покупатель, а покупатель не знает, у кого купил зерно. И покупатель, и продавец, внеся депозит и продав зерно на бирже, получают на руки фьючерсный контракт с определенной датой исполнения. Эти контракты обезличены и также котируются на бирже вторично, как ценные бумаги. По своей сути фьючерсы и являются ценными бумагами.
Между прочим, импортер не может сам купить зерно напрямую. Почему? Ответ брокеров на этот вопрос таков: «На бирже вы можете только хеджировать (страховать. – Ред.) свои риски». Так что в любом случае придется обращаться к посредникам. А бизнес посредников – самый легкий и, как известно, выгодный. Если египтяне, к примеру, хотят купить украинскую пшеницу для отгрузки в Египте, то им все равно нужно обращаться к специализированной организации-посреднику.
Украинское правительство уже раздает обещания
Доводя до ведома крестьян информацию о том, что на мировых рынках в 2-3 раза снизились цены на всю сельскохозяйственную продукцию, упал спрос на ее экспорт, а мировой банковский кризис вызвал кризис кредитов для села, Тимошенко рассказала о мерах, которые вводит ее правительство с осени нынешнего года.
Во-первых, решили выделить на 9 миллиардов гривен больше бюджетных средств, чем в прошлом году, для поддержки аграрного сектора. Правда, Тимошенко пока не конкретизирует, каким образом эти огромные суммы будут оприходованы. Ведь будем смотреть реально: селу не хватает техники, которую крестьяне не в силах взять даже в кредит из-за непомерных ставок кредитования. Но вместо того, чтобы снижать эти ставки или же самим направить 9 миллиардов гривен на кредитование крестьян, Тимошенко лишь пообещала вместе с Национальным банком Украины и коммерческими банками продлевать кредиты сельскохозяйственным производителям до 1 июня 2009 года по тем же ставкам. Поэтому смешно звучит ее обещание открыть горячую телефонную линию для тех селян, кому банки отказывают в пролонгации. Дело в том, что банки сами в этом заинтересованы, ведь им не нужна обратно крестьянская техника, а надо, чтобы крестьяне отдавали живые деньги.
Во-вторых, Тимошенко сообщила, что правительство впервые ввело дотации на выращивание сахарной свеклы и льготные кредиты на построение новых элеваторов и животноводческих комплексов. Правда, механизм получения и использования этих кредитов до сих пор остается неясным.
В-третьих, премьер-министр отметила: «2,5 миллиарда гривен первый раз в истории независимой Украины выделили для формирования государственного резерва зерна, чтобы сейчас, когда упали мировые цены на зерно, закупить его по достойной цене и поддержать селян». Цена пока не названа, как и объемы зерна, необходимые государственному резерву (который, к слову, не резиновый).
В-четвертых, правительство уже установило минимальные закупочные цены на всю без исключения сельскохозяйственную продукцию, ниже которой никто не может у крестьян ее купить. Тимошенко якобы хочет жестко контролировать соблюдение этих правил. Правда, ничего нового она тут не придумала, минимальные закупочные цены существовали и до нее. А вот как будет контролировать их соблюдение? Вот это – хороший вопрос, на который она пока не ответила.
Спорным является пятый пункт: удалось закрыть украинские границы от черной контрабанды аграрной продукции и таким образом защитить наш сельскохозяйственный рынок, селян и результаты их труда. Стоит ли так рьяно «бороться» с черной контрабандой, которая причиняет крестьянам меньше вреда, чем официально завозимые продукты? В ноябре Виктор Ющенко уже упрекнул Юлию Тимошенко в том, что за 10 месяцев текущего года Украина импортировала рекордный объем мяса – около 500 тыс. тонн, в том числе 100 тыс. тонн по давальческим схемам. Президент подчеркнул, что импорт мяса в текущем году в 2,2 раза превышает прошлогодние показатели. В убытке – украинские крестьяне.
Шестое, что обещает Юлия Тимошенко, – это льготный режим налогообложения для села и продление действия фиксированного сельскохозяйственного налога даже после вступления в ВТО. Правда, эксперты-международники отмечают, что благодаря льготному налогообложению украинская продукция становится дешевле и для мировых корпораций. То есть бюджет Украины дотирует не только собственных крестьян, но и тех, кому они продают зерно и мясо.
Справка. Официально в мире наибольшими размерами пашни выделяются США (118,5 млн га), Индия (160 млн га), Россия (134 млн га), Китай (95 млн га), Канада (46 млн га), Казахстан (36 млн га) и Украина (34 млн га). Лидерами по экспорту пшеницы являются: США, Австралия, Канада, ЕС, Россия. За ними по объемам экспорта идут Аргентина, Украина и Казахстан. Лидеры по экспорту ячменя: Австралия, Украина, ЕС, Канада, Россия. Крупнейшие экспортеры кукурузы: США, Аргентина. За ними следуют Бразилия и Украина.
Дарья Оносова.
УРА-Информ.
УРА-Информ.