Ан нет, нашлись у них свои интересы. А именно: сахар-сырец хотят поставлять на наши просторы, считай, беспошлинно, как того требуют правила всемирного торгового клуба. С этим товаром по миру много стран мыкается. Кроме Австралии еще Бразилия, Куба, малогабаритные государства Центральной Америки. У них сахарный тростник растет похлеще, чем у нас камыш в заводях. Сахар, получаемый из этого сырья, по себестоимости едва ли не вдвое дешевле, чем украинский «буряковый». Оправдывает таким образом даже немалые транспортные расходы, поступая в Европу через моря-океаны. По сладости он, конечно, уступает продукту из сахарной свеклы, это как потребитель говорю, но заметно дешевле даже в магазинах.
Так как Украине в ВТО уже было невтерпеж, она подписала необходимые условия, подставив под сокрушительный удар свекловодов и в особенности сахарозаводчиков. Первые еще могут переориентироваться на другие культуры, а вторым куда деваться? За годы независимости в Украине и так половину таких заводов порезали на металлолом, теперь, похоже, такая же участь ждет большинство оставшихся. В результате ситуация дошла до абсурда: количество заводов сокращается, а буряков не хватает. Говорят, необходима государственная поддержка отрасли. А кому она не нужна? Все об этом только и просят, а сегодня так в особенности.
Экономисты категорически против такого решения вопроса: мол, это обычная ситуация, сложившаяся в этом году. Те же США и Европа тоже обеспечены своим сахаром едва наполовину, а все остальное – экспортный тростник. Выращивание свеклы – дело рентабельное, в особенности если сахара в клубнях будет содержаться около 20%, а урожайность составит 60 т/га. Но это европейские показатели. В Украине же в этом году урожайность свеклы рекордная… 33 т/га. Посевы свеклы опять сократились на 25%. Большинство фермеров не хотят или не могут выращивать слишком затратную культуру. Могут взяться за это дело при условии, что им на треть увеличат дотации – до 1 тыс. грн. за посеянный гектар свеклы. При этом ссылаются на соседей: в Польше свекловодам (на наши деньги) платят 4 тыс. грн. за гектар. Платят больше и белорусским фермерам, а казахским и вовсе 800 долларов.
Перспективы рисуют радужные. Как только Россия вступит в ВТО, Украина может обязать соседку отменить ограничения на экспорт нашего сахара. Но эксперты и этого не одобряют. Закрытие сахарных заводов и сокращение посевов свеклы – процесс закономерный, говорят они. В США и Европе это уже перенесли и приноровились к новым условиям. Через пару лет такое будет и у нас: пять агрохолдингов и 40-50 сахарных заводов, перерабатывающих отечественное сырье и сахарный тростник.
Кто бы что ни говорил, а правительство, в каком бы составе оно ни было, традиционно выручает сахаропроизводителей закупками сладкого продукта в закрома родины. В этом году Аграрному фонду поручено закупить его около 100 тыс. тонн, в три раза больше, чем в предыдущие годы. Прибегнуть к столь масштабным заготовкам чиновников заставили проблемы в отрасли, обострившиеся сейчас как никогда раньше. Сырье не принимают 40 заводов, почти треть существующих. Причина все та же: низкая рентабельность производства. Поэтому фермеры долгое время даже не спешили выкапывать свеклу, может «потерпеть» до морозов. А что делать, если нет ни покупателей, ни цены?
Теперь о том, что имели на конец ноября. Согласно данным Национальной ассоциации сахаропроизводителей «Укрцукор», при годовой потребности страны в 2 млн тонн его производство в новом сезоне 2008/2009, который в отрасли начинается 1 сентября, составит 1,65-1,7 млн тонн. При этом остались еще прошлогодние запасы – более 930 тыс. тонн. Третий сезон подряд в Украине отмечается профицит продукта в 600 тыс. тонн при отсутствии экспорта, который давит на внутренний рынок. Такое положение дел не позволяет операторам – владельцам товара повышать отпускные цены на него. И прогноз экспертов об увеличении оптовых цен на сахар до 4 грн./кг, а к Новому году даже до 5-6 грн./кг маловероятен. В лучшем случае оптовая торговля удержится на нынешнем уровне – 2,6-2,7 грн./кг. А при таких ценах многомиллионные убытки сахароварам обеспечены.
В способность Аграрного фонда изменить ситуацию, даже если он и закупит сладкий продукт, мало кто верит. Кабинет министров Украины выделил фонду миллиард гривен на закупку сахара и зерна, чтобы поддержать производителей. Но вот по какой цене, не сообщается.
И что же мы имеем в итоге? Если в Украине оптовая цена на сахар поднимется хотя бы до 4 грн./кг, то к нам его валом повезут наши соседи и даже Казахстан. А тут еще с 1 января 2009 года начнет действовать квота ВТО по импорту 260 тыс. тонн тростникового сахара-сырца в год. И как только в мире узнают о высоких ценах на него в Украине, то жди, что «все флаги в гости будут к нам». И тогда нам остается резать на металлолом еще с десяток сахарных заводов, а то и два.
Ситуацию усугубляет и экономический кризис. В последнее время сахаровары все чаще сталкиваются с тем, что крупные потребители их продукции – пищевые предприятия, ранее активно и в больших объемах закупившие сахар уже в начале сезона, – теперь не могут этого сделать из-за дефицита оборотных средств.
Так что «сладкая жизнь» у нас если и наступит, то еще очень не скоро. Как поведет себя розница в такой ситуации, увидим уже перед новогодними праздниками.
Николай Сиряк.