Европейский союз собрался, наконец, признать «европейские устремления» Украины и еще четырех постсоветских стран в рамках ассоциации «Восточное партнерство».
Коммюнике Еврокомиссии в связи с созданием ассоциации с Украиной, а также с Азербайджаном, Беларуссией, Молдовой, Грузией и Арменией вскоре будет официально одобрено и обнародовано. Однако в издании Euroaktiv уже появились некоторые подробности проекта коммюнике, позволяющие создать картину будущего «партнерства».
В соответствии с проектом коммюнике «великолепную пятерку», к которой при условии осуществления «демократизации» может добавиться Белоруссия, планируют приблизить к ЕС с помощью заключения соглашений об ассоциации и создания новой европейской экономической зоны, которая рассматривается в качестве площадки для развития общего внутреннего рынка. Для этого участники ассоциации обязаны имплементировать все законодательные акты Евросоюза и признавать вердикты Европейского суда.
Понятно, что принятие еврозаконодательства – процесс весьма длительный. Достаточно посмотреть на работу украинского парламента, чтобы в этом убедиться. Поэтому, как говорится в документе, «европейская идентичность и устремление этих стран» будут признаны не сегодня и не завтра, а в «ближайшие годы». Новые соглашения об ассоциации будут похожи на такие же документы, подписанные с Польшей и Литвой перед расширением ЕС в 2004 году. Однако в данном случае они не будут содержать обещаний последующего вхождения в Евросоюз. То есть «партнерство» на деле – это даже не некий «черный ход», через который можно прорваться хотя бы на европейскую кухню, не говоря уже о банкетном зале.
В проекте говорится, что «Восточное партнерство» предусматривает меры, направленные на долгосрочный сигнал солидарности со стороны ЕС и создание значимых для граждан стран-партнеров преимуществ. Предусмотрены единая зона свободной торговли и общий внутренний рынок. То есть нечто похожее на нынешнюю Европейскую экономическую зону, которую ЕС сегодня имеет с Исландией, Норвегией и Лихтенштейном.
В долгосрочной перспективе, за пределами «ближайших лет», мыслится введение безвизового режима. А вначале гражданам «пятерки» придется довольствоваться сокращением времени ожидания шенгенских виз, для чего предполагается создание центров обработки заявлений на визы. В энергетической сфере мыслится подписание меморандумов о взаимопонимании, благодаря которым должна быть обеспечена энергетическая безопасность Евросоюза. Под «безопасностью» понимается «совместное управление трубопроводами», то есть ими сообща должны руководить компании стран-поставщиков, транзитных стран и потребителей. Еще интереснее то обстоятельство, что документ не исключает перехода трубопроводов в «совместную собственность». Долгие годы наши власти противились созданию газотранспортного консорциума с Россией, заявляя, что ГТК – это угроза национальному суверенитету. Оказывается, европейцы тоже не прочь прибрать нашу трубу к рукам. Интересно, какой будет реакция «оранжевого» Киева на этот раз?
В этой связи представляется любопытным еще одно обстоятельство. ЕС всегда требовал от своих постсоциалистических новобранцев закрытия так называемых «советских» АЭС. По этой причине, например, литовцы закрывают Игналинскую АЭС. Но вот теперь, кажется, Брюссель намерен применить это требование и к «партнерам». Во всяком случае в проекте коммюнике выдвинуто требование к Армении закрыть Мэцаморскую АЭС. А что предпримет Украина, если в окончательном варианте документа такое же требование будет предъявлено и нам? Судя по всему, «партнерство» без проблем не обойдется.
Пожалуй, единственное, что способно порадовать в проекте, так это обещание увеличить расходы на помощь «партнерам» в два раза к
2013-му и в три раза к 2020 году. В целом помощь увеличится на 2,1 млрд евро. Но, прямо скажем, сумма не столь грандиозная, если помнить, что она предназначена для пяти, а то и шести стран. Наша труба стоит гораздо больше, а под стратегическим углом зрения вообще бесценна для Европы.
Предусматривается, что более конкретные предложения по наполнению «Восточного парт­нерства» содержанием Еврокомиссия должна представить будущей весной. Словом, поживем – увидим. Сейчас же видно, что Брюссель хочет поставить под контроль территории между, так сказать, Европой и Россией, пока этого окончательно не сделали американцы.
Столь же ясно, что особой выгоды от новой инициативы ЕС Украина не получит. Даже полноценная зона свободной торговли не повод для ликования. Во-первых, еще неизвестно, когда она состоится. Во-вторых, наивно полагать, что европейцы предоставят свои рынки для нашей высокотехнологичной продукции, если она к тому времени, конечно, будет. Судя по нынешнему кризису, их правительства ведут отчаянную борьбу за сохранение рабочих мест вовсе не для того, чтобы сократить в тот прекрасный момент, когда там появимся мы с нашей продукцией.
По этой причине сейчас самое время вновь вернуться к реализации идеи Единого экономического пространства на востоке, о чем говорил Виктор Янукович во время недавнего посещения съезда партии «Единая Россия» в Москве. «Нам нужно возвращаться к идее Единого экономического пространства, и альтернативы здесь нет», – заявил лидер Партии регионов, говоря о перспективах двустороннего украинско-российского сотрудничества.
Виктор Янукович напомнил, что в разные времена, особенно в период военных конфликтов или катаклизмов, история украинского и российского народов показывала, что эти народы находили в себе силы объединяться, чтобы побеждать. «Народы всегда подталкивали власть к этому», – подчеркнул руководитель самой мощной политической силы в Украине.
Ну а если власть плохо «подталкивается», как у нас нынче, надо делать выводы. И поскорее.