Сегодня, когда крымчане каждый день сталкиваются с попытками оранжевых и националистических деятелей уничтожить автономный статус нашей республики, особенно актуальной становится проблема защиты конституционных полномочий Крыма. Казалось бы, в этой ситуации должны сплотиться различные политические силы, действующие на полуострове, и, забыв о своих амбициях,  согласованно противостоять вылазкам крымофобов. Увы, этого не происходит, и крымские полномочия остаются для некоторых местных политиканов лишь основой для самопиара и  инструментом для обливания грязью оппонентов.
Особенно в этом преуспел Леонид Грач. И что странно: действительные заслуги Леонида Ивановича в деле утверждения ныне действующей Конституции АРК никто не оспаривает, а он тем не менее  все время пребывает в позе обиженного. Скорее всего, это связано с тем, что Грач понимает: сегодня уже недостаточно позиционировать себя  лишь в качестве «отца крымской Конституции», нужно отчитаться перед крымчанами и о результатах своей деятельности в рамках конституционных полномочий республики. Неужели же экс-спикеру крымского парламента и нардепу Украины со стажем нечего сказать гражданам, кроме обвинений нынешней крымской власти во всех мыслимых грехах? Очевидно, за всем этим скрывается  азбучная истина – давать обещания (а на них Грач  был всегда особенно щедр) гораздо легче, чем их выполнять...
Из стенограммы прямого эфира с участием председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым А.П.ГРИЦЕНКО в программе «Прямая связь» на телеканале «ИТВ» 30 октября 2008.
– Анатолий Павлович, мне давно уже сигнализируют, что у нас есть телефонный звонок. Если наш телезритель еще на связи, то мы его с удовольствием послушаем. Алло, мы вас слушаем.
–  Анатолий Павлович, вот Леонид Иванович Грач критиковал крымскую власть и вас лично за то, что вы не отстаиваете Конституцию Крыма. Почему? Спасибо.
–  Грач не был бы Грачом, если бы не критиковал Гриценко. Мне бы, честно говоря, не хотелось вступать в полемику по тем бессмысленным обвинениям или высказываниям, которые делает Леонид Иванович Грач в мой адрес, но учитывая, что вопрос задан, я, конечно, на него отвечу. Хочу вам сказать: больше, чем действующая сегодня Верховная Рада Крыма, никто никогда не отстаивал утвержденных Конституцией полномочий Автономной Республики Крым.
Леонид Иванович Грач обвиняет меня в том, что я не голосовал за ту Конституцию, которую сейчас поддерживаю. Да, действительно, я не голосовал за Конституцию в той редакции, которая сегодня действует в автономии. Почему? Вот Конституция Автономной Республики Крым (показывает), которая была принята Верховной Радой Автономной Республики Крым 1 ноября 1995 года и утверждена законом Украины от 4 апреля 1996 года… В ней 136 статей, и только 22 были не утверждены в новой редакции. Нужно было просто доработать эту Конституцию, включить эти 22 статьи и утвердить ее в полном объеме. Кстати, в этой Конституции было записано, и мы отстаивали это право, что государственными языками в Автономной Республике Крым должны являться русский, украинский и крымскотатарский.
Я выступал в 1998 году на сессии Верховной Рады Украины с просьбой утвердить выброшенные из новой редакции названные мной 22 статьи Конституции, но возникла полемика. Конституцию приняли, но обрезанную. Поэтому я за нее не голосовал. Но поскольку Конституции АРК уже десять лет, она работает, там прописаны полномочия автономии, альтернативы нет, то я, конечно, отстаиваю и намерен впредь отстаивать положения действующей Конституции АРК, а вместе с нею и утвержденные полномочия Автономной Республики Крым.
Я недавно слышал, как Леонид Иванович критиковал нынешнее руководство автономии за то, что Автономная Республика Крым не выполняет своих конституционных полномочий, не зачисляет в бюджет стопроцентные доходы, которые формируются на ее территории. Хочу задать вопрос телезрителям: а где же был Леонид Иванович Грач все те четыре года, будучи председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым? Почему при его руководстве ни одной копейки не было зачтено в бюджет автономии в соответствии с его сегодняшними высказываниями?
Почему четыре года не засчитывались в бюджет все налоги, собираемые на территории Автономной Республики Крым? Более того, я скажу, что такой бюджет на 2000 год Верховная Рада даже утвердила… Но появился указ президента Украины, который приостановил действие постановления Верховной Рады, потому что оно не соответствовало Конституции…
–  Это тогда его называли одноканальным бюджетом?
– Ну, за одноканальный бюджет мы воевали еще в 94-м году, в 95-м, когда был закон о разграничении полномочий, который предусматривал такие полномочия Автономной Республики Крым. Я хотел напомнить, что после появления указа президента Украины, приостановившего постановление Верховной Рады Крыма, Леонид Иванович Грач к этому постановлению никогда больше не возвращался. И так и не реализовал на практике полномочия автономии. Я специально сегодня взял один документ, как чувствовал, что будут подобные вопросы. Это выписка из стенограммы  заседания президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым, я прочту прямую речь Леонида Ивановича Грача.
– Да-да, пожалуйста, конечно.
– Прямая речь: «У нас малообеспеченных в пенсионном смысле почти 412 тысяч человек, те, кто получает по 37 гривен так называемой пенсии. Это категория  тех, кто воевал в том числе. Мы ставим для себя задачу, которую, если бы не рассуждали и не спустили одноканальный бюджет в этом году, мы бы в этом году и решили. Для того чтобы…» – я читаю, как написано здесь…
–  Ну понятно…
– Читаю дальше: «Для того чтобы нам по 100 гривен, а такую задачу на 2001 год сегодня  официально сами перед собой ставим – по 100 гривен добавить к пенсии каждому... Мы за счет бюджета в соответствии с 9-й статьей Конституции Автономной Республики Крым заработаем, вложим и выймем 200 миллионов на эти нужды на 2001 год, и 400 тысячам крымчан добавим по 100 гривен пенсии... Так давайте, чтобы этого не было, такую задачу поставим и реально будем доказывать, что мы пришли для того, чтобы сделать конкретное дело, а не вести разговоры. Тогда хоть 400 тысяч крымчан почувствуют, что их брали (неразборчиво) люди, и люди занимались делом».
Так вот, я хочу сказать, что, во-первых, на тот период было не 400 тысяч, а 513  тысяч крымчан-пенсионеров. А во-вторых, хочу задать вопрос, почему же Леонид Иванович Грач, будучи четыре года председателем Верховной Рады Крыма, так и не сумел найти по 100 гривен для каждого пенсионера и не выполнил полномочия, которые предусмотрены Конституцией Автономной Республики Крым? А сегодня, думая, что об этом все забыли, можно попиариться и обвинить крымскую власть в том, что она не реализует полномочия. Мы как раз и реализуем конституционные полномочия автономии. Я уже называл наши программы: это  и программа «Здоровье крымчан», и программа поддержки инвалидов общего заболевания. Кроме того, у нас есть программа по онкозаболеваниям, по туберкулезу, по больным с почечной недостаточностью, по СПИДу, по сахарному диабету. Все они финансируются из бюджета автономии.
Когда сегодня говорят, давайте все налоги, собираемые на территории автономии, оставлять в бюджете Крыма, для этого нужно как минимум две вещи. Первая: чтобы не было известной поправки Ивана Заеца, которая  принята впопыхах. Сегодня все нормативные акты, принимаемые Верховной Радой АРК, должны соответствовать Конституции Украины. И второе: необходимо, чтобы доходы, которые мы собираем, превышали расходы, которые мы планируем.
– Ну да, чтобы не жить в убыток и не ходить с протянутой рукой по миру…
– Совершенно верно. Я приведу только две цифры по прошлому году. Если собрать все налоги, которые собираются в Крыму (это налог на прибыль, это НДС, акцизные сборы, пошлина таможенная, многие местные налоги), мы могли бы в прошлом году аккумулировать 3 млрд 800 млн гривен. А расходы наши составили 4 млрд 600 грн. То есть не хватило 800 миллионов. По итогам работы за десять месяцев этого года расходы местных Советов и органов государственной власти уже превысили наши доходы на 1 млрд 600 млн.
Поэтому все разговоры, о том, что Гриценко отдает налоги в Киев, а потом едет и что-то там выпрашивает, не вписываются ни в какие нормы поведения, нормы морали.
– То есть мы не самодостаточны на сегодняшний день?
– Сегодня пока нет источников тех доходов, которые могли бы покрыть наши расходы, содержание органов власти, органов местного самоуправления, социальной инфраструктуры, школ, детских садов, университетов и так далее. Сегодня разница составляет 1,5 млрд. Чтобы ее не было, мы должны очень серьезно поработать – привлечь инвестиции, поддержать экономику.
Кстати, используя наши конституционные полномочия, мы приняли программу поддержки промышленного производства в Автономной Республике Крым. Она предполагает выделение из бюджета денег на стопроцентное погашение учетной ставки банка при получении промышленным предприятием кредитов для реализации инновационных проектов, которые предусматривают совершенно новые технологии, создание рабочих мест, конкурентоспособность, снижение себестоимости продукции, а также энергосберегающие технологии. За два года мы сформировали пакет инвестиционных предложений или кредитных ресурсов, которые предприятия промышленного производства взяли в банках при поддержке бюджета полуострова. Эта сумма составила 500 млн грн. Это серьезные инвестиции в экономику Крыма. И это, между прочим, есть реализация полномочий  Автономной Республики Крым в действии.
Кроме того, у нас есть программа поддержки среднего и малого бизнеса, Верховной Радой Автономной Республики Крым также принято решение о поддержке наших сельхозтоваропроизводителей. Им дали возможность со скидкой приобретать технику –  20-процентная скидка за счет бюджета Автономной Республики Крым.
– Анатолий Павлович, ваша аргументация более чем убедительна… Но у нас есть еще один телефонный звонок, и телезритель ждет…
– Я подведу черту только под сказанным: мы сегодня достойно защищаем Автономную Республику Крым и ее Конституцию с теми полномочиями, которые есть, поэтому абсолютно не нуждаемся ни в каких там комитетах общественного спасения по защите конституционных прав автономии.



Из стенограммы заседания президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым  12 апреля 2000 года.
Л.Грач: – …У нас мало обеспеченных в пенсионном смысле, почти 412 тысяч человек, те, кто получает по 37 гривен так называемой пенсии, и это категория тех, кто воевал в том числе. Мы ставим для себя задачу, которую если бы не рассуждали и не спустили одноканальный бюджет в этом году, мы бы в этом году и решили. Для того чтобы нам по 100 гривен  – а такую задачу на 2001 год сегодня официально сами перед собой ставим – по 100 гривен добавить к пенсии каждому…
Мы за счет бюджета в соответствии с 9-й статьей Конституции Автономной Республики Крым заработаем, вложим и выймем (так в тексте. – Ред.) 200 миллионов на эти нужды на 2001 год, и 400 тысячам крымчан добавим по 100 гривен пенсии. Это будет реально тогда заслуга власти, а не рассуждения о каких-то мнимых процентах, а 37 гривняков как было (только они никак не могут угнаться за ростом цен, которые есть), так и есть. Вот на такую задачу все будем работать, поэтому занимайтесь сегодня хорошенечко ревизией доходной части бюджетов, хорошенечко занимайтесь. Я понимаю, на какую задачу будем, как говорится, настраиваться, и понимаю, что надо будет напрягать хорошенечко доходную часть. Но тогда это будет решение, тогда это будет действительно смягчение и сохранение не хрупкого, а настоящего социального мира и благополучия.
Из выступления Л.Грача в прямом эфире телерадиокомпании «Черноморская» 12 апреля 2000 года
Одна из важнейших особенностей Конституции АРК, чем  Крым может гордиться, – 9-я статья, где выписаны  полномочия: Крым имеет право дотировать из своего бюджета соответствующие социальные направления, в том числе и пенсионное обеспечение.
У нас 600000 пенсионеров.  У нас проблема выплаты детских пособий. Проблема депортированных. Надо  действительно по-настоящему  начать решать эти проблемы.  Я как глава парламента для себя и депутатов поставил задачу: мы должны отстоять право на одноканальный бюджет. Должны создать условия, чтобы успешно работал «КрымавтоГАЗ» (А.Лазарев), завтрашний кормилец Крыма. А в 2001 году добавим по 100 гривен к мизерным пенсиям  как минимум  400000 крымчан. И эту задачу я ставлю перед парламентом и правительством. Вот это и будет, что называется, работой для народа.