В эти дни во многих регионах Украины обострилась общественно-политическая ситуация в связи с решением  Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания о прекращении ретрансляции по кабельному телевидению некоторых российских телеканалов. Крымчане готовы отстаивать свое право на получение информации на языке, понятном большинству.  Возмущенные люди обращаются в ВР Крыма, выходят на акции протеста. Крымские парламентарии приняли два обращения – к президенту В.Ющенко и спикеру ВР Украины А.Яценюку.
Предлагаем их вниманию читателей.

Уважаемый Виктор Андреевич!
В последнее время все более актуальным становится соблюдение и законодательное обеспечение государственных гарантий прав граждан при принятии новых актов отдельными государственными органами.
Вынуждены отметить, что отдельные решения Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее – Национальный совет), касающиеся перечня телевизионных каналов, программы которых ретранслируются операторами кабельных сетей, приняты без учета прав телезрителей и радиослушателей, обеспечение которых возложено на Национальный совет Законом Украины «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания». Подобные решения вызвали в Автономной Республике Крым негативную реакцию граждан, считающих, что таким образом нарушены их конституционные права на свободное получение информации.
Так, в 2008 году Национальным советом приняты акты, которые дискриминационно осуществляют разделение всех зарубежных телеканалов на те, которые отвечают требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении, и те, которые к этой конвенции не присоединились (решения от 2 апреля 2008 года  № 652, от 2 июля 2008 года № 1175, от 10 сентября 2008 года № 1595).
При этом не учитывается тот факт, что Украиной до сих пор не ратифицирована Европейская конвенция о трансграничном телевидении, и в соответствии с частью первой статьи 9 Конституции Украины эта Конвенция не является частью национального законодательства Украины. Следовательно, ссылки на конвенцию как в Законе Украины «О телевидении и радиовещании», так и в перечисленных решениях Национального совета являются, по нашему мнению, неконституционными.
Кроме того, исходя из законодательного определения цензуры, установленного статьей 45-1 Закона Украины «Об информации», указанные решения Национального совета можно расценить как проявление косвенной цензуры содержания ретранслируемых телевизионных программ и неправомерного государственного контроля за их содержанием, что является нарушением части третьей статьи 15 Конституции Украины, которой цензура в Украине запрещена, а также актов международного характера, являющихся частью национального законодательства.
Согласно статье 19 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их. Это право включает в том числе свободу получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
Статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, ратифицированной Законом Украины от 17 июля 1997 года № 475/97-ВР, установлено право каждого на свободу выражения взглядов. Это право включает свободу получать (иметь свободный доступ к информации) и распространять информацию без вмешательства государства и независимо от границ.
Кроме того, вышеназванными решениями Национального совета нарушено конституционное право граждан свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом – по своему выбору, установленное частью второй статьи 34 Конституции Украины.
Автономная Республика Крым в лице ее органов власти в соответствии с полномочиями, установленными Конституцией Автономной Республики Крым, утвержденной Законом Украины от 23 декабря 1998 года № 350-XIV (пункт 23 части первой статьи 18, пункт 13 части второй статьи 26, часть первая статьи 43), участвует в формировании информационной политики, использовании информационного пространства, а также в обеспечении прав и свобод граждан на территории Автономной Республики Крым.
На основании изложенного и в связи с многочисленными обращениями в Верховную Раду Автономной Республики Крым телезрителей и радиослушателей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих ретрансляцию зарубежных телепрограмм и передач, просим Вас, уважаемый Виктор Андреевич, как гаранта соблюдения Конституции Украины приостановить действие вышеназванных решений Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания и инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины.
Уважаемый Арсений Петрович!
Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым отмечает, что в последнее время все более актуальными становятся соблюдение и законодательное обеспечение государственных гарантий прав граждан в Автономной Республике Крым, установленных Конституцией Украины и законами Украины,  при принятии новых законодательных актов.
Одним из наиболее показательных примеров принятия неправомерных решений является утверждение Верховной Радой Украины 12 января 2006 года новой редакции Закона Украины «О телевидении и радиовещании», в которой устанавливается требование о соответствии ретранслируемых в Украине телерадиопрограмм Европейской конвенции о трансграничном телевидении.
При этом следует отметить, что Верховная Рада Украины в установленном порядке не давала согласия на обязательность Европейской конвенции о трансграничном телевидении, поэтому в соответствии с частью первой статьи 9 Конституции Украины считать ее частью национального законодательства неправомерно.
Установление данного требования законом Украины повлекло принятие целого ряда неправомерных решений Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее – Национальный совет), которыми грубо нарушены права телезрителей и радиослушателей, а также национальных провайдеров.
Так, в 2008 году Национальным советом приняты акты, которыми утвержден перечень программ, отвечающих требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении и не требующих адаптации к действующему законодательству Украины (решения от 2 апреля 2008 года  № 652, от 2 июля 2008 года  
№ 1175, от 10 сентября 2008 года № 1595).
Решениями Национального совета, а не законом Украины определены требования по адаптации, что также является необоснованным и не исключает  субъективного подхода при оценке соблюдения данных требований тем или иным провайдером.
На основании вышеизложенного и в связи с многочисленными обращениями в Верховную Раду Автономной Республики Крым хозяйствующих субъектов, осуществляющих ретрансляцию зарубежных программ, а также телезрителей и радиослушателей, учитывая явно антиконституционный характер частей первой и второй статьи 42 Закона Украины «О телевидении и радиовещании», президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым просит Вас, уважаемый Арсений Петрович, в установленном порядке обеспечить внесение необходимых изменений в данную статью с целью устранения вышеназванных нарушений.