Депутаты автономии обсудили проекты нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, по которым комиссия назначена головной. В частности, с вопросом о внесении изменений в порядок награждения крымчан в связи с сугубо крымскими праздниками, каковыми являются День АРК и День Конституции АРК, согласились практически единодушно. О чем речь? Предлагается вместе с крымскими наградами вручать номинантам флаг автономии для поднятия престижа республики, повышения патриотизма. Согласились члены комиссии и с предложением об учреждении 19 января Дня флага автономии. Так что, вполне возможно, нас ждет еще один, сугубо крымский, красный день календаря.
На заседании шла речь и о проектах нормативно-правовых актов, поступивших в постоянную комиссию для рассмотрения и внесения предложений в соответствии с регламентом.Наиболее жаркий разговор развернулся по поводу двух решений Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Первое за номером 1715 от 1 октября 2008 года обязывает ГТРК «Крым» до решения вопроса по сути прекратить ретрансляцию программ ВГТРК «Маяк» путем внесения изменений в лицензию.
Аргументация такого решения Нацсовета показалась членам комиссии, мягко говоря, неубедительной. Киевские чиновники от телевидения и радио почему-то решили, что «Маяк» просто обязан транслировать в России крымский радиопродукт, а иначе ГТРК «Крым» не имеет права на ретрансляцию «Маяка». Какая-то ущербная и ни на чем не основанная логика! Ведь просьбу о трансляции «Маяка» высказали сами крымчане, а «Маяк» только пошел нам навстречу. Более того, когда некоторое время тому назад из сетки радиовещания исчез любимый не одним поколением крымчан «Маяк», многие жители автономии высказывали свое резко негативное отношение к такому факту, требуя восстановить вещание «Маяка». И местная власть добилась этого. Но кому-то эта радиостанция и ее программы явно не по душе. Может, все дело в политической составляющей расписания эфира?
Но как раз анализ программ, проведенный по просьбе председателя Постоянной комиссии ВР АРК мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации Григория Иоффе, показал: «Маяк» трудно заподозрить в политической ангажированности и жестких оценках событий, происходящих в Крыму и в Украине. Большую часть вещания «Маяка» составляют шлягеры прошлых лет, по которым у жителей Крыма осталась ностальгия. Многие из них исполняются не на «рідній мові». Может, это раздражает кое-кого на кручах Днепра в стольном граде Киеве.
Еще более нелепым депутаты Крыма считают решение под номером 1738 Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, которое касается запрета трансляции ряда российских телеканалов в кабельных сетях Украины и полуострова в частности. Эта государственная структура констатировала факт отсутствия «адаптации содержания иностранных программ к требованиям законодательства Украины». В связи с этой туманной формулировкой «кабельщикам» предложено прекратить ретрансляцию иностранных программ.
Кстати, многочисленные юристы, которые изучали на полуострове сей судьбоносный документ, так и не смогли прийти к единому мнению относительно того, как можно адаптировать содержание программы к требованиям законов нашей страны. Если бы речь шла только об украинском языке, можно было четко написать: все программы должны быть с титрами на государственном языке. Но ведь такого в решении нет.
В Постоянную комиссию ВР АРК мандатную, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации поступило письмо от ассоциации телевизионно-информационных сетей (ТИС) Крыма за подписью президента этой структуры П.Яковлева, в котором содержится обращение к крымскому парламенту с просьбой повлиять на сложившуюся ситуацию.
Забавно, что в качестве основного аргумента рекомендаций НС приводится довод о несоответствии содержания программ российских телеканалов требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении. Однако в силу того, что Украина не входит в состав государств-участников этой конвенции и ее до сих пор не ратифицировала, распространение действия конвенции на территорию Украины не является юридически правомочным, а служит примером некорректного применения законодательства.
О такой же некорректности можно сказать и при попытке применения Нацсоветом ст. 42 Закона Украины «О телевидении и радиовещании», которая лишена всякого смысла и юридической силы до момента ратификации Украиной Европейской конвенции о трансграничном телевидении и приобретения статуса государства-участника конвенции. Кроме того, термин «адаптация» не прописан ни в одном законе, регламентирующем деятельность кабельного телевидения в Украине.
В качестве еще одного аргумента, ссылаясь на законы Украины «О телевидении и радиовещании», «О рекламе», «О защите общественной морали», «Об авторском праве и смежных правах» и даже на закон «О защите прав потребителей», Нацсоветом говорится о «необходимости приведения ретранслируемых программ к требованиям действующего законодательства». Однако ни одной статьи этих законов в качестве подтверждения своих ссылок на них Национальным советом не приведено, что также является примером некорректного применения законодательства.
Излишне говорить о том, что подобное решение не вызвало на полуострове положительных эмоций, а вот возмущения хватает.
Входящие в ассоциацию ТИС Крыма справедливо считают: если какой-то канал в ходе какой-либо передачи нарушил в чем-то украинское законодательство, есть судебная система для демократичного решения подобных проблем. Она апробирована во всем мире. Что мешает идти именно таким путем, а не методом своеобразной цензуры, которая в нашей стране законодательно запрещена? Так мы, чего доброго, вновь вернемся к советским методам, когда специальные глушилки не давали народу слушать «вражеские голоса» Би-би-си или «Свободы». Неужели таким путем мы идем в Европу?!
Члены комиссии решили в ближайшее время собрать пресс-конференцию с участием операторов кабельного телевидения, на которой познакомят крымчан со своим резко негативным отношением к подобным неправовым решениям, способным дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в регионе.
Сергей КОРВЕГИН, «РК».