Вокруг изумительные чистота и порядок. Многоэтажные корпуса для отдыхающих, современная архитектура - достойные условия для людей. Вот создать бы такие для наших селян, так, наверное, думали участники совещания совета руководителей Фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, прибывшие сюда из всех областей Украины. Принимал гостей заместитель председателя Совета министров Крыма Николай Колисниченко. Мы немного опоздали к началу заседания, потому пообщались с вице-премьером уже в перерыве. Задали самый немудреный вопрос: чему посвящено нынешнее мероприятие?
- Все, что было создано в советское время в аграрном секторе экономики, к сегодняшнему дню разграблено, разрушено, и удивительно, как сельское хозяйство все же выжило в этих условиях. Но теперь в полный рост встает другая проблема: в агропроме при нынешних тенденциях вскоре просто некому будет работать. Поэтому Совет министров Крыма наряду с решением вопросов по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции уделяет большое внимание и другому - обеспечению отрасли кадрами и закреплению молодежи на селе. А для этого необходимо создать нормальные жизненные условия. Создав таковые, мы привлечем сюда и работников социальной сферы - учителей, врачей, а также специалистов сельского хозяйства. Дело дошло до того, что на некоторых сельхозпредприятиях вообще нет агрономов, зоотехников и ветеринаров. Как же в такой ситуации развиваться сельским территориям? Поэтому за два последних года мы резко увеличили темпы строительства жилья в сельской местности, увеличили объем работ на объектах водообеспечения, заметно расширив при этом их географию, то же можно сказать и по газификации сел. Министерство аграрной политики Украины, курирующее все эти вопросы, обратило внимание на достижения крымчан и решило показать руководителям других регионов, решающим такие же задачи, как надо работать. Без ложной скромности могу сказать, что сегодня Автономная Республика Крым действительно является образцом в решении многих социальных проблем на селе.
Послушал я Николая Петровича и подумал: смотри-ка, вот мы вместо развитого социализма недоразвитый капитализм вроде как строим, а задачи у нас все те же - стереть грань между городом и деревней по части обеспечения нормальными условиями. Почему в селах такая катастрофа с агрономами и прочими специалистами? Просто они не хотят возвращаться туда после пяти лет проживания в крупном городе, даже если человек все эти годы мыкался в общаге. Тут жизнь, понимаешь, ярким колесом, а там, по Марксу, «здоровый идиотизм деревенской жизни». Как челнок: работа - дом, дом - работа. Все расписано наперед: женился, дети, обзавелся личным хозяйством, которое тебя тут же опутает по рукам и ногам. Потому 80% молодых специалистов пристраиваются «на асфальте».
Понятное дело: село селу рознь. Едешь, например, по Нижнегорскому району, так там чуть ли не в каждом на пять-шесть домов в обязательном порядке приходится одна заколоченная хата. В Красногвардейском тоже таких сел хватает, но гораздо больше других, где через два-три дома - чуть ли не особняк. Верна народная примета: рыба ищет где глубже, а человек - где лучше.
Знать не знал, ведать не ведал, что в Крыму насчитывается аж 950 сел и 56 поселков городского типа, в которых проживает 730 тысяч человек, что составляет 37% от общей численности населения полуострова. Жизнь в селе и раньше медом не была, а нынче крестьяне, хоть и поправили немного дела по сравнению с 90-ми, и того более закручинились. Вот данные из представленной в Совмине информации.
Высокий уровень безработицы и низкая социальная обеспеченность вызывают трудовую миграцию сельского населения, углубление демографического кризиса, снижение привлекательности проживания в сельской местности, теряется интеллектуальный потенциал села. Агропромышленные предприятия испытывают большой дефицит в специалистах по агрономии, животноводству и других квалифицированных кадров. Но это полбеды. Другая половина выглядит еще более мрачно.
В Украине так лихо отреформировались в агропромышленном комплексе, что как-то не успели даже подумать, а кто же после сельхозпредприятий взвалит на свои плечи всю «социалку»? Предполагалось, что сельские Советы, но у них, кроме свалившихся на голову властных полномочий, и гроша не оказалось.
И только в новое время (цитируем далее справку) «с целью сохранения демографического потенциала сельской местности и трудовых ресурсов аграрного сектора, обеспечения отрасли кадрами поэтапно увеличиваются объемы государственного инвестирования развития сельских территорий». И тут же, наконец-то, «активизировалась работа по приведению в надлежащее состояние объектов социальной инфраструктуры, инженерному обустройству сельских населенных пунктов». Была принята, в частности, государственная программа «Собственный дом».
В Крыму республиканская программа поддержки индивидуального жилищного строительства на селе «Собственный дом» действует с 2003 года и рассчитана до 2010 года. Она направлена на увеличение объемов строительства жилья и обеспечение его доступности для граждан. Это достигается путем предоставления льготных кредитов: молодым и многодетным семьям - без кредитной ставки, всем остальным - под 3% годовых сроком на 20 лет, молодым семьям - на 30 лет. Полученные средства заемщики могут использовать на постройку или покупку нового жилья, достройку или реконструкцию существующего, на инженерное обустройство своих усадеб, например, на газификацию, а также на развитие личных подсобных хозяйств.
По словам Николая Колисниченко, на эти цели в этом году предусмотрено направить из республиканского бюджета 2 млн 950 тыс. грн., а из бюджета государственного - еще 5 млн 146 тыс. грн. На первое сентября уже было выделено 2 млн 112 тыс. грн. и 2 млн 47 тыс. грн. соответственно, что позволило выдать кредиты 133 семьям. Актуальность и необходимость такой финансовой поддержки селян подтверждается высоким спросом на льготные кредиты, который сегодня превышает предложение более чем в пять раз.
Сегодня, используя этот механизм, селянами строится 61 дом общей площадью 7,8 тыс. кв. м, введено в эксплуатацию 30 домов, а это 4,6 тыс. кв. м, приобретено 78 домов - еще 5,3 тыс. кв.м. Кроме этого газифицировано 470 усадеб и проведено 95 км так называемых уличных газопроводов.
Сейчас полным ходом реализуется проект по комплексной застройке села Калинино Красногвардейского района, где будет построено 60 домов для работников сельхозпредприятия «Ильич-АгроКрым». Разрабатываются аналогичные проекты в населенных пунктах этого района, а также Кировского и Советского.
Особое внимание при строительстве жилья уделяется новым технологиям с ориентацией на применение энерго- и ресурсосберегающих, экологически чистых материалов.
Жилье является самой затратной статьей расходов бюджета любой семьи. А при нынешних ценах на стройматериалы, которые за последние три года подорожали в четыре раза, сметная стоимость дома 10х10 м выливается в круглую сумму - 450 тыс. грн. Деньги для селян неподъемные. Так что программе «Собственный дом» популярности не занимать. Начиная с 2003 года льготными кредитами пожелали воспользоваться более 2700 семей, на что нужно более 74 млн грн. Пока же за все прошедшее время было выделено 13 млн 775 тыс. грн. из республиканского бюджета, 7 млн 42 тыс. грн - из государственного и еще 97 тыс. грн. - из бюджетов местных.
За последние два года объем кредитного финансирования резко увеличился, но и этих средств недостаточно, чтобы выйти на расчетный уровень программы.
Николай СИРЯК.