Один убедительно доказывал, что безболезненно можно изъять часть народных денег при так называемом нулевом цикле строительных работ. Это когда роют котлован, закладывают фундамент под новый дом или любое сооружение и выгоняют опалубку под первый этаж. Сколько при этом расходуется средств, точно проследить практически невозможно.
Другой склонял собеседников к иному убедительному факту. Мол, если при прокладке асфальтного полотна во всю ширину автотрассы с каждого края «урезать» всего-то по 50 см, то можно «нагреть» не один миллион гривен при крупномасштабных дорожных работах. Правда, при этом нельзя жадничать, а делиться нажитым добром с другими хорошими людьми из той же приемной комиссии.
Мужчина в деловом костюме, молча куривший у окна, оказывается, прислушивался к нашим байкам и вступил в дискуссию. «Нет, молодые люди. Все, что вы говорите, конечно, имеет место, но самое незаметное изъятие бюджетных денег происходит во время берегоукрепительных работ. Морская волна и паводки имеют коварное свойство смывать без следа дело рук человеческих. И никто никогда не установит, на какую сумму добра смыло, что называется, волной. Единственным подтверждением сделанного остается бумага, написанная вами же: чего, сколько, на какие нужды и общая сумма цифрами и прописью. Отчитался – и будь здоров. Комар носа не подточит».
Мы пристыженно примолкли. Против таких аргументов возразить просто нечего. Одно слово – стихия.
А мне тут же вспомнилась 15-летняя эпопея разделительной дамбы на озере Сасык-Сиваш. Чуть ли не ежегодно колонны тяжелых самосвалов подсыпали строительным мусором из Сак и Евпатории, отходами из ближних карьеров хлипкое сооружение, разделяющее пресноводную и соленую части озера. Десятки комиссий ломали головы над тем, как не допустить в случае прорыва дамбы затопления окраин Евпатории и близлежащих сел с сельхозугодьями. Сыпали и сыпали, сотни тысяч гривен уходили безвозвратно и без видимых последствий. В ноябре начинался северо-восточный сильный ветер, поднимал метровую озерную волну и объявлялась чрезвычайная ситуация. И так полтора десятка лет. Пока кому-то не надоело это все в верхах. Вспомнив закон про сообщающиеся сосуды, за пару месяцев соорудили элементарную инженерную систему, и проблема была решена.
Мудрое замечание давнишнего незнакомца мне вспомнилось в те дни, когда все кругом только говорили и писали о наводнениях в Западной Украине. В солидном экономическом еженедельнике «Бизнес» прочитал откровения экологов из Закарпатской области, где совсем еще недавно правил бал глава секретариата нашего президента Виктор Балога, а теперь у руля там его верные апологеты.
Так вот, тамошние экологи едины во мнении, что строительство дамб – очень удобный способ прикарманить бюджетные средства. Делается это чрезвычайно просто. У нас вообще в верхах большие мастаки по созданию элементарных схем по быстрому отъему средств из государственной казны. На сложные схемы нужно время, а его как раз и в обрез – очередные выборы, и ты уже не при делах. Итак.
Из областного бюджета выделяются средства – в рамках одной области это 10-15 млн грн. Начинаются масштабные строительные работы, на завершение которых, конечно же, областных средств недостаточно. Следует обращение за субвенцией из госбюджета. С учетом длительности документооборота и процедуры перечисления денег нужные средства поступают на места в октябре-ноябре, то есть к концу года. Деньги не успевают освоить, завершить строительство – тоже. И, как это обычно бывает, в феврале-марте начинаются паводки, которые разрушают недостроенные дамбы. Проверить, сколько было использовано материалов на строительство и каким был объем работ, невозможно – большая часть стройки оказывается под водой.
Если такая схема «строительства дамб» действует на практике, то масштабы последнего потопа не вызывают удивления. И как в подтверждение этому следующее сообщение. Чиновники на местах уверены, что главный противопаводковый прием – строительство дамб. По мнению председателя Закарпатской облгосадминистрации Олега Гаваши, столь серьезных последствий можно было бы избежать, если бы Кабинет министров в полной мере профинансировал противопаводковую программу.
А нам почему-то думается, что с паводками можно бороться и не такими накладными суммами. Что, если для начала попробовать не воровать?
Николай СИРЯК, «РК».