О приостановлении действия распоряжения Кабинета министров Украины от 18 июня 2008 года № 855-р
Кабинет министров Украины 18 июня 2008 года издал распоряжение № 855-р «О назначении Н.А.Ильичева заместителем министра внутренних дел Украины – начальником главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым». Этим распоряжением Кабинет министров Украины осуществил назначение заместителя министра внутренних дел Украины – начальника Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым. Данное распоряжение издано Кабинетом министров Украины вопреки Конституции Украины. По Конституции Украины Кабинет министров Украины назначает на должность и освобождает от должности по представлению премьер-министра Украины руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабинета министров Украины (пункт 92 статьи 116), осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией и законами Украины (пункт 10 статьи 116). Законом Украины «О Кабинете министров Украины», которым в соответствии с Конституцией Украины определяются полномочия Кабинета министров Украины, к компетенции Кабинета министров Украины отнесено назначение на должность и освобождение от должности первых заместителей и заместителей министров (статья 22). Реализуя названные полномочия, Кабинет министров Украины обязан действовать способом, предусмотренным Конституцией, законами Украины (часть вторая статьи 19 Основного Закона государства).
Согласно статье 134 Конституции Украины, Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению. Перечень этих вопросов закреплен статьями 137 и 138 Конституции Украины. Согласно части второй статьи 138 Основного Закона государства, законами Украины Автономной Республике Крым могут быть делегированы также другие полномочия. В частности, Конституцией Автономной Республики Крым, утвержденной Законом Украины от 23 декабря 1998 года № 350-ХІ, установлено согласование Верховной Радой Автономной Республики Крым назначения на должность и освобождения от должности начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым (статья 26).
Верховной Радой Автономной Республики Крым 18 июня 2008 года в соответствии с предоставленными Конституцией Автономной Республики Крым, утвержденной законом № 350-ХІ, полномочиями принято решение № 902-5/08 об отказе в согласовании назначения Н.А.Ильичева на должность начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым.
При таких обстоятельствах назначение Кабинетом министров Украины заместителя министра внутренних дел Украины – начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым без согласования с Верховной Радой Автономной Республики Крым осуществлено вопреки вышеупомянутым нормам, а следовательно, в нарушение части третьей статьи 113 Основного Закона государства, которая обязует Кабинет министров Украины руководствоваться в своей деятельности Конституцией и законами Украины и которая, согласно части третьей статьи 8 Основного Закона государства, является нормой прямого действия.
Учитывая изложенное и в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 106 Конституции Украины постановляю:
1. Приостановить действие распоряжения Кабинета министров Украины от 18 июня 2008 года № 855-р «О назначении Н.А.Ильичева заместителем министра внутренних дел Украины – начальником Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым».
2. Настоящий указ вступает в силу со дня опубликования.
Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО.
4 июля 2008 года.