Папа Римский для управления своей паствой сочиняет энциклики и буллы, а оранжевая коалиция отныне будет создавать демократические «кириловки». Два Кириленко, два сопредседателя на одну оранжево-демократическую коалицию — это уже как бы некий перебор, хотя и весьма символический.
Тем не менее Кириленко Вячеслав и Кириленко Иван зарегистрировали в ВР законопроект о внесении изменений в Конституцию (относительно ограничения депутатской неприкосновенности), авторами которого они являются. И вот какая из всего этого «кириловка» получилась.


Законопроектом предусматривается внесение изменений в ст. 80 Конституции: «Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах за исключением ответственности за оскорбление или клевету». При этом сопредседатели коалиционной «кириловки» единодушно считают, что «абсолютизация неприкосновенности в Украине сделала невозможным привлечение народных депутатов к уголовной ответственности и привела к их безнаказанности, расцвету политической коррупции, казнокрадства и вседозволенности»... А привлечь кого-то, как мы понимаем, им очень хочется!
По мнению «кириловки», предлагаемый законопроект «имеет целью привести институт депутатской неприкосновенности в Украине в соответствие с международными правовыми стандартами, устранить противоречия в действующей Конституции и законодательстве Украины, обеспечить равенство граждан Украины перед законом, преодолеть коррупцию в парламенте и прекратить злоупотребление правом со стороны народных депутатов Украины, создать необходимые правовые условия для беспрепятственного и эффективного осуществления ими депутатских полномочий».
Если это (чего в жизни только не случается) действительно станет частью Конституции Украины и нашей повседневной реальности, то практически весь депутатский корпус станет клиентурой прокуратуры. Поскольку в ВР основное содержание деятельности депутатов расценивается парламентскими (а есть еще и внепарламентские) оппонентами не иначе как оскорбление и клевета. В словах, жестах и мыслях. К тому же весьма субъективно, что именно считать оскорбительным, а что — вполне допустимым, что считать клеветой, а что — лишь оценочным суждением. А как быть с оскорбительными жестами? Вы только посмотрите, что они (не только депутаты) руками вытворяют! Или там пальцами. А оскорбительные гримасы — язык показать или что другое интересное... Провести же юридическую грань здесь так же сложно, как между эротикой и порнографией. Кому нравится, тот настаивает, что это эротика. Кому не нравится — кричит, что порнография. С клеветой не намного легче получается.
Удивительным образом всю энергию правящая коалиция направляет не на борьбу с коррупцией во власти (поскольку коррупция произрастает именно среди коррумпированных чиновников), не на борьбу с хулиганством министров, а на борьбу с парламентской оппозицией. Зачем оражевым при тотальном контроле над всеми ветвями власти (парламент, президент, правительство, суды, администрации и т. д.) бороться с оппозицией?
Верховная Рада шестого созыва и парламентаризм вообще в Украине после полугодичной «кириловки» разгонного прессинга и так дышит на ладан. Ему бы до осени просуществовать. Отмена неприкосновенности депутатов и привлечение их за клевету и оскорбление (по «кириловке») при сохранении неприкосновенности у президента и нескольких тысяч судей — это установление в стране полицейского режима. Интересно, а наименование «бандиты» по отношению премьера к депутатам из оппозиции — это клевета или оскорбление? Или оценочное суждение? Почему бы ее не привлечь? Для этого никаких «кириловок», никаких поправок вносить в Конституцию не требуется. Достаточно желания и политической воли.
С прорывом оранжевых к власти были нарушены Конституция и главные принципы европейской демократии: разделение ветвей власти, отделение бизнеса от власти, парализован Конституционный суд и пр. Теоретически независимые ветви власти в стране и президент наконец-то обрели оранжевое единство (три в одном оранжевом). А объединившись, несвятая троица тайно от народа (под покровом ночи) пишет заявку о вступлении в НАТО. Если бы Ричард Лугар простодушно не проговорился о письме, мы узнали бы о нем не скоро. А может, и никогда не узнали бы.
Мы до сих пор не знаем не только содержания тайного письма (и тайных обязательств) в НАТО. Не знаем, кому принадлежит власть в стране, где находится ее центр и насколько она (власть) реальна и ответственна. Президент всем руководит, во все вмешивается, но ни за что не отвечает. Вся полнота исполнительной власти по действующему закону о Кабмине принадлежит правительству, но Юлия Тимошенко заявляет о своей готовности проголосовать за проект закона о Кабмине, передающий контроль над исполнительной властью президенту. Скорее бы уже передали, тогда хоть будет понятно, с кого спрашивать. Хотя кого и как тут спросишь? Да и кто будет спрашивать, если депутаты оппозиции по «оранжевым» «кириловкам» будут лишаться, привлекаться и сажаться? Как здесь поспрашиваешь, когда с тебя самого спрашивают?
Больше всего тревожит устойчивая тенденция снижения легитимности власти как таковой. Согласно результатам социологических опросов в отношении граждан ко всем ветвям власти (и абсолютно ко всем главным фигурантам украинской политики), в обществе существует отрицательный баланс доверия: количество граждан, которые не доверяют конкретным политикам и государственным институциям, намного превышает число тех, кто им доверяет.
Проблема властной коалиции отнюдь не в том, как привлечь и посадить депутатов оппозиции, а в том, как поставить в рамки закона саму власть, как вернуть в страну верховенство закона. Без этого никому никого привлечь не удастся, даже при наличии законных обстоятельств. Что мы и наблюдаем ежедневно. А «кириловка» останется как бы вещью в себе. Никто их исполнять не будет.
В нормальной европейской демократии правительство с оппозицией не борется. Оно исполняет закон. В Украине же ситуация обратная — правительство и президент как бы находятся в оппозиции к Партии регионов. Они дружно со всех экранов и страниц газет нападают на сине-белых, а те вяло отмахиваются (или не отмахиваются вовсе), изображая из себя образцово-конструктивных и образцово-европейских.
Можно, конечно, какое-то время списывать излишнюю сине-белую толерантность на некие их внутренние нерешенные проблемы. Ну так решайте их, что-нибудь делайте! Нельзя же уступать все информационное пространство торжествующему популизму и безответственности, пока Юлия Тимошенко со товарищи разбирает фундамент страны на собственный постамент любимицы некоторой части электората. Такая, понимаешь, «кириловка» получается.