– Виктор Тарасович! Я не раз слышал высказывания, что в новом бюджете содержится немало сложностей. Могли бы вы рассказать о них подробнее? И что делает правительство для того, чтобы бюджет стал настоящей финансовой конституцией Крыма?
– Напомню крымчанам, что бюджет принят в расходной части в размере 2 млрд 233 млн гривен, в доходной – 2 млрд 183 млн гривен, что вызвало тревогу у некоторых политиков. Дескать, бюджет дефицитный, как мы будем его закрывать, сводить концы с концами? На самом деле дефицит покрывается статьями незавершенных остатков (это 50 млн гривен), так что фактически бюджет у нас вышел бездефицитным. Что касается дебатов, то это абсолютно нормальный процесс, особенно на уровне министерств и комитетов. Каждое ведомство защищает свои интересы, поскольку хотело бы реализовать намеченные программы. Программ на 2008 год разработано много, особенно социальных. Мы открыли несколько дополнительных центров, приютов для незащищенных групп населения, что, естественно, увеличило нагрузку на бюджет. Его рамки, как вы понимаете, ограничены. Поэтому мы сверстали его, максимально ориентируясь на нужды крымчан. Отрадно, что главный финансовый документ тщательно рассматривался в комиссиях Верховной Рады, обсуждался и только после этого был вынесен на суд крымских парламентариев. Бюджет позитивен. По всем статьям он превышает уровень финансирования прошлого года. Как реализовать новые программы и инициативы? Рецепт один – работать лучше, чем в 2007 году. В связи с этим не могу не упомянуть о нашей недавней поездке в одесский регион, где члены правительства учились зарабатывать деньги правильным, разумным распределением земельных наделов, арендой, продажей. В ближайшее время обобщим итоги учебы, внесем наши предложения в Верховную Раду. Кроме того, рост промышленного производства, рост производства в аграрном секторе позволяют нам рассчитывать на дополнительные источники финансирования.
– Бюджет – финансовая концентрация деятельности нашей республики. Но он является и политическим документом. Кстати, за него проголосовали 79 депутатов Верховной Рады из 100, в том числе и те, кто относят себя к оппозиционным силам. В этом плане старшим товарищам из Киева есть чему у нас поучиться, поскольку мы нашли точки соприкосновения со всеми фракциями. Разве что коммунисты имели свое особое мнение. На заседания постоянных комиссий приходили министр финансов, министр экономики, объясняли, что в марте бюджет будет серьезно корректироваться. За счет каких резервов?
– Главный источник – субвенции по ряду направлений из государственного бюджета, а также ряд программ вертикального финансирования по отраслям и министерствам. Мы активно работаем с Киевом. К середине марта, возможно, сумма субвенций будет известна, и тогда мы сможем сложить окончательный баланс.
– У каждого бюджета есть своя изюминка. Принято говорить, что этот бюджет социальный, а этот – бюджет развития. Какой бы вы называли крымскую финансовую конституцию?
– Думаю, социальную направленность республиканского бюджета надо отметить. Действительно, есть категория людей, которая нуждается в дополнительном внимании. Повышается заработная плата, по нашим планам – на 24 процента в три этапа. Возрастет объем субсидий и субвенций. Республиканский бюджет остается верен социальной теме. Хочу напомнить, что программа помощи инвалидам уникальна, мы единственные в Украине продолжаем финансировать ее и в этом году. Но я хотел бы сказать и о другом. Заботясь об инвалидах, мы не должны забывать о развитии и строить грамотные отношения по линии «бизнес-власть». Надо оказывать помощь и предприятиям, которые в ней нуждаются, надо обратить внимание на схему возврата НДС, чтобы экономика могла наращивать темпы и субсидировать основные направления социального плана.
– Председатель Верховной Рады Крыма Анатолий Гриценко был инициатором принятия программы «Здоровье крымчан». Вот уже месяц она действует. Было много суждений по этому поводу. Прокуратура республики вынесла протест, почему, мол, мы сделали определенный набор медицинских услуг бесплатным, ведь в Конституции записано, что медицинская помощь у нас вообще оказывается бесплатно. Складывается ощущение, что отдельные работники прокуратуры не ходят в больницы и не знают, что за многое пациентам приходится платить. Работает ли программа, не срывается ли? Думаю, не все медработники приняли ее с энтузиазмом. Ведь кому-то она помешала зарабатывать немалые дополнительные доходы.
– Хотел бы подчеркнуть, что начало программе было положено тогда, когда Анатолий Гриценко возглавлял Ленинскую райгосадминистрацию. Хотелось, чтобы подобного рода инициативы исходили с мест и давали уверенность, что реализовать-то все это, оказывается, можно и силами местного бюджета. Что же касается программы «Здоровье крымчан», то она тщательно готовилась. В декабре мы провели тендеры, закупили препараты, расходные материалы, все, что нужно для бесперебойной работы медучреждений. Итог таков: количество обратившихся за получением результатов анализов на десять процентов превысило обычную статистику. Мы понимаем – люди думают, что деньги закончатся, и кто-то не успеет сдать анализы или пройти флюорографию, УЗИ бесплатно. За месяц более 40 тысяч пациентов получили полный объем услуг по программе. Сбоев, жалоб не было. Принято решение на сессии Верховной Рады АРК ежемесячно заслушивать отчет министра здравоохранения о реализации этого важного и большого проекта.
– Я знаю, что все исследования, сдача анализов должны производиться по направлению врачей. Знакомые медики рассказывали, что к ним стали обращаться за направлением все, кому не лень. Вероятно, от врачей зависит, как будет регулироваться этот поток. Ведь часто проходить флюорографию и УЗИ вредно для организма. Обещаю, что и мы на «Политической кухне» продолжим разговор на эту тему. А пока перейдем к тому, что у всех на устах. Птичий грипп свалился на нашу голову. Ходят слухи о повышении тарифов на коммунальные услуги, о росте цен. Как правительство справляется с такими сложностями?
– Для органов исполнительной власти всех уровней они – нормальный рабочий процесс. Действительно, была зафиксирована вспышка птичьего гриппа. К чести фермера, фактически потерявшего бизнес, он сообщил о ней своевременно, и специальные службы сделали все необходимое для локализации опасного заболевания. Ситуация под контролем. Сегодня запретов на вывоз из Крыма яйца и мяса птицы нет. Крымчане могут спокойно покупать на рынках курятину и другую продукцию птицеводства. Специалисты брали анализы в 25-километровой зоне от очага заражения и больных пернатых не обнаружили. Я говорю об этом в том числе и для СМИ, которые хотят попиариться на проблеме, особенно перед стартом курортного сезона. Теперь о тарифах. Их повышение связывают с приходом нового правительства. Напоминаю, что решение о повышении тарифов было принято еще правительством Юрия Еханурова. Сегодня Юлия Тимошенко продолжает начатый процесс. В Крыму тарифы не повышались довольно долго. Решение об их величине принимают местные Советы. Думаю, в большинстве случаев они действуют правильно. А там, где есть нарушения, работают комиссии и вносят поправки.
– А как действует система возмещения расходов людям, которым не под силу высокие тарифы?
– Есть система государственной помощи. Семьи, которые отдают за коммунальные услуги более 15-20 процентов доходов, имеют право на получение государственной дотации. К сожалению, здесь мы наблюдаем некоторый разброс. Если в Нижнегорском районе 7 процентов семей пользуются такими дотациями, то ряд районов имеют 2 или 2,9 процента. Было несколько серьезных совещаний на эту тему и в Совете министров, и в Верховной Раде. Общими усилиями мы подняли средний процент по республике до 3,3.
– Видимо, в системе все-таки есть сбой.
– Многое зависит от отношения к людям, которые обращаются за компенсациями. Министерству труда и социальной политики автономии, на мой взгляд, есть над чем поработать.
– Крымскую власть обвиняют и в росте цен на продукты питания.
– Власть на то и власть, чтобы ее критиковали. Но напомню, что цены на продукты растут во всем мире. В Крыму не растет рожь. Мы завозим ее из других регионов, поэтому ржаной хлеб у нас всегда был дорогим. В то же время только у нас сохранилось пять сортов так называемого социального хлеба, который продается по цене от 1 гривны 40 копеек до 1 гривны 64 копеек. Правительство подписало соглашения с «Крымхлебом» и Крымпотребсоюзом о выпечке этого хлеба, и мы стараемся держать оговоренный процент. На полуострове растительное масло, говядина дешевле, чем в других регионах. Однако надо понимать, что производимых здесь продуктов крымчанам недостаточно, приходится их завозить, и цены, естественно, поднимаются.
– Рыночная экономика дает свои как положительные, так и отрицательные всходы. Прошу вас сказать несколько слов о зимнем периоде. Зима в этом сезоне разная, морозы сменяются оттепелью. Я знаю, есть перебои с отоплением. В чем причина?
– Долги за поставку газа. Именно они стали причиной того, что в январе нам снизили лимиты на поставку голубого топлива. Мы договорились с министерством, 2-3 января ситуация была выправлена. Но вот сейчас месяц заканчивается, надо вновь платить за газ, а шесть предприятий не рассчитались. Естественно, давление газа немедленно резко упало. Правительство провело серьезное совещание по этому поводу. Часть предприятий внесла плату. Но, к сожалению, в том числе и в Симферополе, ситуация остается непростой. Чтобы подать тепло в школы, больницы, детские сады, приюты, отключаются некоторые котельные. Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем крымчанам. Прозвучала информация, что плату за коммунальные услуги можно будет перечислить со счетов Ощадбанка. Бывшие вкладчики Сбербанка СССР поверили и перестали платить. Я прошу всех не пользоваться слухами. Вносить плату надо своевременно. Механизма для погашения долгов со старых вкладов нет. Депутаты всех уровней, пожалуйста, поработайте со своими избирателями, разъясните людям истинную картину. Иначе нам перестанут поставлять газ. Несмотря на низкую оплату, ночью мы подключаем к теплу абсолютно все дома, чтобы поддерживать нормальную ситуацию в автономии.
– На прошлой неделе в Симферополе прошел митинг, где представители ведущих украинских партий задавали вопросы новой крымской власти. Говорилось о многом – о НАТО, о статусе русского языка и в том числе о том, что теперь для поступления в вузы Украины выпускники школ будут проходить так называемое внешнее тестирование исключительно на украинском языке. А в Крыму большинство школ с русским языком обучения. Несколько слов об этом.
– У нас есть программа, предусматривающая открытие нескольких украинских школ в 2008-2009 учебном году. Речь идет о гимназии в Ялте, украинских школах в Ленино, Алуште, Евпатории, Симферополе. То есть мы предоставляем ученику возможность учиться на том языке, на каком он хочет. Однако упомянутый вами приказ министра науки и образования Украины, конечно, не был до конца продуман. Глава крымского парламента Анатолий Гриценко был на приеме у премьер-министра Юлии Тимошенко. У них был долгий разговор о крымских проблемах, в том числе о тестировании. Анатолий Павлович обратился с соответствующим письмом. Юлия Владимировна на него тут же отреагировала, пригласила министра Ивана Вакарчука, и было принято решение разрешить в 2008-2009 годах крымским выпускникам тестироваться на языке обучения.
– Да, я рад сообщить крымским выпускникам, что на имя Анатолия Гриценко из Министерства науки и образования Украины пришло письмо. В нем Иван Вакарчук выражает уважение Анатолию Гриценко и, думаю, в его лице всем крымчанам, сообщает, что обращение Гриценко внимательно рассмотрено, принято решение сделать исключение для Крыма, определен новый порядок проведения независимого внешнего оценивания учебных достижений выпускников. И этим порядком предусмотрено, что тесты для проведения оценивания будут составляться на том языке, на каком учился выпускник. То есть в Крыму они могут быть на крымскотатарском, русском или украинском языках. Анатолий Гриценко провел встречу с членами Президиума Верховной Рады Крыма, рассказал, что премьер-министр с пониманием отнеслась к изложенной проблеме, решение в пользу Крыма было принято достаточно оперативно. Это добрый знак. Он говорит, что наши отношения с новым парламентом Украины и Кабинетом министров складываются хорошо. Забавно другое. В интернет-изданиях тут же появились заголовки, дескать, крымские бютовцы уговорили Тимошенко разрешить в Крыму тестирование на русском языке. В сообщениях говорится, якобы народный депутат от БЮТ Андрей Сенченко встречался с Вакарчуком, нашел поддержку, затем изложил проблему Тимошенко, и, может быть, во вторник, 29 января, решение будет принято. Я хочу сказать, что принято оно уже в пятницу, 25 января. И хлопоты Андрея Виленовича здесь совершенно ни при чем. В связи с этим припоминаю известное высказывание, что у победы всегда много родственников и только поражение является сиротой. Но вернемся к основной теме нашего разговора, Виктор Тарасович, думаю, крымчане меня не поймут, если мы с вами не обсудим самую острую новость. Я имею в виду драку между министром внутренних дел Украины Юрием Луценко и киевским мэром Леонидом Черновецким после заседания Совета нацбезопасности и обороны. До недавнего времени вы были членом этого совета и очевидцем конфликта. Что же там произошло?
– К сожалению, был очевидцем. Хотя до конфликта мы поработали очень плодотворно, в том числе и в вопросах справедливого распределения земли. Произошло то, что произошло. Спор начинался на словах, что нормально для политиков. Но рукоприкладство выходит за цивилизованные рамки. А если до драки опускается высшее должностное лицо в правовой сфере, это не красит не только ни его, но и саму сферу.
– Говорят, драка была обоюдная.
– Не стану комментировать. Работает следственная группа. Думаю, специалисты разберутся и дадут оценку.
– Виктор Тарасович, вы – чиновник высокого ранга. И у вас, вероятно, тоже порой возникает желание ответить обидчику не словом, а пощечиной. Как вы сдерживаете такие эмоции?
– Какими бы горячими ни были споры, мне даже в голову не приходит, что можно прибегнуть к силе и завязать драку. Заседание завершается, вы расходитесь и встречаетесь на следующий день. Надо общаться, работать вместе. Ранг государственного служащего должен сдерживать. Как мы можем принимать решения на высшем уровне и тут же опускаться до самых низменных поступков?
– А мне кажется, что свою негативную роль сыграл наш бывший земляк Геннадий Москаль. С первых дней он говорил и продолжает утверждать, что Луценко вел себя правильно, что Черновецкий – бандит и наркоман. Но Москаль верен себе и в очередной раз демонстрирует, что ему неизвестно такое понятие, как презумпция невиновности. А вот в какую ситуацию поставлены 200 тысяч работников органов внутренних дел? Теперь как только они встретятся с нарушителями закона, могут действовать, как их министр?
– Думаю, в органах милиции у нас работают хорошо знающие жизнь профессионалы, которые дадут правильную оценку действиям министра. Надеюсь, люди в погонах и на дорогах (а у нас сейчас есть проблемы с ГАИ) и в обыденной работе будут руководствоваться законом, который, как сказал президент Виктор Ющенко, одинаков для всех.
Подготовила Ирина УСИКОВА.