Хотел бы донести до определенной части политиков и читателей мысль о том, что «крымский сепаратизм» – такой же миф, как и «сепаратизм галицкий». Так же, как в восточных областях, сложился определенный стереотип о галичанах, так и на западе Украины прижился стереотип о «крымском сепаратизме».
Далеко не случайно и не для галочки президент Украины В.Янукович провел 3 августа совещание в Крыму по вопросу стратегии его развития.
Глубоко ошибочна позиция некоторых оппозиционных депутатов и политиков, что это – некая дань благодарности региону, который его поддержал. Именно понимание президентом необходимости создания на полуострове условий для политической стабильности в интересах цементирования целостности государства и стало основным лейтмотивом проведения такого совещания.
О том, что государство обязано вмешаться в протекающие в Крыму процессы, свидетельствовал и аналитический доклад председателя Совета министров АРК В. Джарты. Он не только обратил внимание на накопившийся ворох проблем, но и рамочно обозначил пути их решения. Со стороны наших оппонентов немедленно раздались критические высказывания в диапазоне от «ничего это не даст» до «потакания сепаратизму в Крыму».
«Крымский сепаратизм» для многих политиков в последнее десятилетие стал не просто красной тряпкой и пугалом для избирателей, а образом мышления, не допускающим никаких контр-аргументов об обратном.
Слушая последние комментарии оппонентов выступления высшего руководства страны, президента о предоставлении Крыму и крымчанам возможности сделать шаг вперед по пути развития и улучшения благосостояния, понимаю, что любимая карта «крымского сепаратизма» опять пойдет да и уже пошла в дело. При этом невольно задаю себе вопрос: неужели им, радетелям за европейскую, процветающую Украину, так хочется видеть таким Крым, в котором люди будут жить хуже, чем остальное население страны? Очевидно, неприязнь и ненависть не лучшие советчики. Нам никогда не удастся построить современное государство, если в нем будет процветать неприязнь жителей одного региона к другому. Это путь в никуда!
Взглянув на Крым пристально, мы увидим, по сути, срез настроений и процессов, протекающих в стране. Различные национальные общины не всегда могут выработать единый подход к языковой проблеме, к религиозной толерантности, к видению будущего полуострова, решению геополитических аспектов.
Если на это наложить экономический кризис, развал вертикали управления, коррупцию, которые особенно остро проявились в последние годы, – получим довольно мрачную и мутную ситуацию, в которой ловят рыбку отдельные горе-политики.
Не хочу пусть даже и предположительно оценивать, к чему могут привести любые попытки расшатать лодку с любой стороны, под любым предлогом в подобной неустойчивой, несбалансированной обстановке. Кто-то посчитает, что я сгущаю краски. Но именно в таких тонах оценивают политологи и общественные деятели всех цветов положение, в котором в последние годы оказалась страна. А Крым – ее частица, поэтому и болеет теми же болезнями, может быть, только с различными симптомами.
Настоящий государственник прекрасно отдает себе отчет в том, что Украине не нужен вариант Приднестровья в Молдове, Чечни в России, Южной Осетии и Абхазии в Грузии. Со скрипом, не без шараханий автономии удалось пройти период анархических 90-х. Сегодня крымские органы власти – неотъемлемая часть общегосударственной системы. Соответственно интегрирована вся политическая и общественная деятельность в Крыму. То же касается и информационного пространства. Мне и смешно, и грустно слышать заявления политиков о каком-то особом положении украинской прессы или телевидения в Крыму. Житель Ровно, Сум или Черновцов на отдыхе в Крыму найдет весь перечень центральных изданий и радиотелевизионных каналов, как у себя дома.
Любой крымчанин с усмешкой слушает заявления о массовом получении паспортов России, Турции, другой страны. Да, такие случаи есть, но они единичны и носят специфический характер: бизнесовый, семейный либо желание уклониться от возможного уголовного преследования. Этот процесс в Крыму в процентном соотношении находится в рамках среднестатистических показателей по Украине.
Тогда в чем же проблема и есть ли она вообще? Зная положение не понаслышке, могу утверждать: проблемы сепаратизма в Крыму как таковой не существует. Она создана и существует только в головах политиканов от политики, которые, сами того не подозревая, своим «плачем» подливают масло в огонь для отдельных маргинальных деятелей на полуострове, представляющих только самих себя. Но зато есть другое явление, достаточно ярко представленное: общественное недоверие и недовольство действиями киевской власти, сформированное в предыдущие годы. Особое недовольство вызывали два направления деятельности центральных властей – гуманитарная политика и экономика.
В автономии нет проблемы одного языка – есть проблема русского, украинского и крымскотатарского языков. При этом каждая из общин недовольна тем, как государство реализует здесь языковую проблему. Если рассматривать политику предыдущей власти в этом вопросе как реализацию лозунга одного из политических деятелей, который заявил, что Крым будет украинским или безлюдным, то это не просто путь в никуда – это путь к катастрофе.
Достаточно осознать простую вещь: в автономии – три крупные национальные общины. А значит, и языковая политика, подчеркиваю, должна это учитывать и носить более толерантный, сбалансированный характер. В качестве примера хочу привести следующее. В одном из городов, не имея возможности построить новую крымскотатарскую школу, местная власть пошла на то, чтобы передать под школу здание строящегося детского сада. И это несмотря на то что вопрос очередности в детские сады в городе остался.
В Симферополе, Белогорске, Старом Крыму построили новые школы для обучения крымскотатарских детей. И это не единичные примеры. Безусловно, проблема полностью с повестки не снята, но шаг за шагом мы движемся вперед к ее решению.
Не могу не сказать, как непросто решался вопрос с Украинской гимназией в Симферополе. Первоначально школе было выделено старое неприспособленное здание, что ставило ее существование в унизительное положение. Руководство автономии неоднократно обращалось в Кабинет министров Украины, Министерство образования с просьбой о выделении денег на строительство новой гимназии. Не получив положительного ответа, депутаты Верховной Рады Крыма приняли решение продать элитную здравницу, и на эти средства мы построили лучшую Украинскую гимназию в стране.
Сегодня, чтобы там учиться, необходимо выдержать огромный конкурс среди представителей всех национальностей, проживающих на полуострове. Решили ли мы этим проблему обучения на украинском языке? Безусловно, нет. Но, честно говоря, очень бы хотелось услышать, что где-то в Тернополе или Ивано-Франковске депутатский корпус нашел местный ресурс и построил современную русскую гимназию, во Львове – польскую, в Закарпатье – венгерскую, а в Одессе – молдавскую.
Только в обстановке толерантности и терпимости друг к другу мы можем построить единую, современную Украину. Не могу обойти стороной такой щепетильный вопрос, как межконфессиональные отношения. После развала Советского Союза мы оказались на духовном пустыре, перепаханном атеистической тоталитарной системой. И только чудом уцелевшие ростки духовности стали активно развиваться. Но многолетнее угнетение и притеснение традиций духовной культуры, нетерпимость и желание максимально компенсировать упущенное привели к тому, что из воинствующих атеистов мы превратились в воинствующих защитников веры. Думаю, излишне приводить конкретные примеры. Все были свидетелями и передела конфессиональной собственности, и противостояния разных общин, и многих других неприглядных поступков в отстаивании своих убеждений.
Крым не остался в стороне. Сложности и остроты в решении этих вопросов добавило возвращение почти 300 тысяч крымских татар, исповедующих ислам. Так, в селах Междуречье и Дачном в бывших мечетях располагались сельские клубы. И крымские татары, считаю, справедливо требовали их возврата. После долгих и порой острых дискуссий вопрос был решен положительно.
Сегодня в основном на полуострове нет проблем с наличием мечетей. Но появилась другая – строительство соборной мечети в Симферополе. По техническим причинам восстановить ее на прежнем месте не было возможности. Остроты добавило решение о восстановлении собора Александра Невского на историческом месте. Это решение тоже далось непросто. На этом месте стоял танк-памятник воинам-освободителям Симферополя, и ветераны выступили против его сноса. Помню непростой разговор в Совете ветеранов; Героями Советского Союза, проживающими в Крыму, по этому поводу. Мы нашли компромисс, в результате которого и храм практически построен, и памятник сохранен и облагорожен.
Именно после этого крымские татары поставили вопрос о выделении участка под строительство соборной мечети. Верховная Рада Крыма обратилась к Симферопольскому Совету с просьбой о выделении участка. Надо отдать должное симферопольскому городскому голове В.Ермаку и прежнему составу депутатов, принявшему необходимое решение. К сожалению, новый депутатский корпус его не поддержал, и только через четыре года решение вопроса подходит к практической реализации.
Какой из всего этого следует вывод? Если не лезть в решение гуманитарных вопросов сапогом, а подходить взвешенно, учитывая интересы различных национальных групп и конфессий, то в перечне проблем, которые волнуют людей, они займут соответствующее место.
И программа президента Украины В.Януковича, и действия правительства свидетельствуют, что это не просто возможно, но и будет реализовано в жизни.
Помнится из недалекого прошлого, когда Крым был всесоюзной здравницей, областью садов и виноградников, шли как сейчас принято говорить, инвестиции по всем каналам: от государства, министерств, ведомств, союзных республик, крупных предприятий. За счет этих средств строились не только здравницы, крупные промышленные предприятия, но и вся инфраструктура: дороги, больницы, детсады, очистные сооружения, жилье и многое другое. Не было обойдено вниманием и сельское хозяйство. Не говоря о таком крупнейшем проекте, как Северо-Крымский канал, вводились перерабатывающие мощности, активно развивалось садоводство и виноградарство, овощеводство, рисосеяние. Как грибы росли совхозы- и колхозы-миллионеры, поставлявшие продукцию во все уголки Союза – от Мурманска на севере до Владивостока на востоке.
Именно в последние годы существования Союза в связи с активным ростом курорта и притоком отдыхающих (до 8 миллионов человек) было начато или запланировано строительство большого количества инфраструктурных объектов. Это и энергетика, и водоснабжение, и очистные сооружения, и дороги, и многое другое. Жить в Крыму в то время считалось верхом удачи и престижа.
С развалом Союза все рухнуло буквально в одночасье. Прекратилось строительство уже начатых объектов. Такие недостроенные монументы той эпохи сегодня можно встретить практически по всему полуострову. Резко сократились поток отдыхающих и финансирование большинства здравниц, бывших на балансе разных союзных министерств и ведомств. Стало невозможным вывозить продукцию на уже сложившиеся рынки за пределы Украины. Без заказов остались десятки крупных предприятий, заводы военно-промышленного комплекса, машиностроения, стройиндустрии.
Именно в тот период Крым и Украина потеряли крупнейший рыболовецкий флот в Севастополе и Керчи, состоящий из сотен судов, на которых работало и обслуживало их на берегу до десяти тысяч специалистов. Не говорю уже о потерянных для государства огромных и по тем, и по сегодняшним меркам доходах от реализации их продукции.
Шоковое состояние, в котором оказались экономика и общественно-политическая ситуация в Крыму, усложнилось практически одномоментным возвращением на родину репатриантов. Централизованного финансирования, которое предусматривалось из союзного бюджета, уже не было, а молодое украинское государство, оказавшееся в не менее сложной обстановке, его обеспечить не могло. Я хотел бы заострить внимание на том, что обустроить в одночасье сотни тысяч человек, обеспечить их жильем, работой – тяжелая ноша для богатого государства, требующая огромных ресурсов. А Крым практически оказался с ней один на один. Но базис, экономический в первую очередь, для недовольства людей, которые потеряли работу и веру в перспективу, с тех пор никуда не делся.
В предыдущие годы было сделано немало, чтобы этот фактор не играл определяющую роль. Газификация Северного и Восточного Крыма, программы по развитию Большой Ялты, Судака, Евпатории как детской здравницы, курортно-рекреационного комплекса Крыма были не только приняты, но и выполнялись. Промышленные предприятия, за исключением химических на севере полуострова, не работают, сельскохозяйственные предприятия практически скатились на экстенсивное выращивание зерновых. Заброшены поливное земледелие, садоводство, овощеводство, животноводство. Крымский курорт развивается хаотично, все больше уступая в конкурентоспособности не только туркам, но и болгарам, и россиянам. Сегодня Крыму как воздух нужна конкретная программа развития.
То, что подобная программа принимается за несколько месяцев до местных выборов, накладывают и на ее авторов, и на тех, кто будет ее реализовывать, дополнительную политическую ответственность. С одной стороны, никому не нужна программа ради программы, как это произошло в свое время с разрекламированной презентацией на выездном заседании Кабинета министров Тимошенко программы «Морской берег». Главной концептуальной ошибкой ее разработчиков был посыл на привлечение огромных ресурсов из государственного бюджета. Опыт показывает, что у государства всегда найдутся более важные и неотложные проблемы, чем финансирование региональных программ развития.
И это не свидетельство того, что государство у нас плохое. Просто сама природа государственного строительства состоит в том, чтобы решать прежде всего общегосударственные проблемы. А их в нашей молодой стране пока более чем достаточно.
Именно поэтому считаю очень важным, чтобы при обсуждении концепции развития Автономной Республики Крым основной акцент был сделан на использование внутренних резервов.
В том, что они у нас имеются, никого убеждать не приходится. Даже наведения элементарного порядка в земельных отношениях, координации деятельности органов самоуправления, проведения прозрачной и предсказуемой инвестиционной политики, борьбы с теневой экономикой достаточно для того, чтобы бюджеты местных Советов почувствовали существенную прибавку.
Но наряду с включением дополнительных возможностей развития транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства, промышленности, курортов мы не должны забывать о том, что у нас есть огромный человеческий потенциал. Реальное подключение такого потенциала к практической реализации программы развития Автономной Республики Крым может дать эффект, сопоставимый с привлечением многомиллионных инвестиций.
Именно поэтому предстоящие выборы в местные Советы должны стать не просто ответом на вопрос о доверии той или иной политической силе, а привлечь в депутатский корпус и органы местного самоуправления людей инициативных, ищущих, творческих, болеющих за дело. И такие люди в Партии регионов есть!
Там, где удается подобрать подобную команду, успешно решаются проблемы территориальных громад. А как следствие, проведя в местные Советы людей подобного склада, мы можем рассчитывать на их профессионализм и ответственность при реализации программы президента Украины и стратегии развития Крымского полуострова.
И независимо от того, в какие сроки, в каких объемах она будет принята, президент уже добился самого главного: сегодня сотни тысяч крымчан связывают свои надежды на будущее с украинским президентом, его правительством. А это означает, что президент нашел государственный подход к решению «крымского вопроса». И Перекопский перешеек превращается в широкую дорогу с двухсторонним движением.
Борис ДЕЙЧ, народный депутат Украины от Партии регионов.